将听琴与郭三送至丞相府后，郭笨聪躲回自己的屋内，查到了帆船发展史这一章节，匆匆看了片刻，心里有了数，转身出了房门，带上石韦，直奔枢密院而去。
军器少监府西边约四里处，有一户宅子，这宅子的大门上挂了一牌匾，上书“枢密院”三字。郭笨聪看这牌匾甚是眼熟，想了片刻，原来这牌匾是从龙舟上取下来的，不过当时是挂在船舱内某一屋门上，如今挂在这宅门口，也算是真正的“院”了。
石韦在大门口等候，郭笨聪独自一人走入枢密院。院内有正屋，又有东西厢房。正屋的门大开着，厅内正**有一张大桌，桌上放了几张地图，其中一张是琼州附近的海图；西边靠近窗户的地方，有一木制屏风，木质尚新，想是新近做好的；屏风上挂了一张地图，与桌上的那几张稍稍有异，乃是广南东路与福建路的全貌图；另有两张桌子置于厅中，每张桌子周围摆了八把椅子，有七、八人坐在椅上，又有数人站着。
郭笨聪进了屋内，四下望去，已看到不少熟人，除了李三原之外，还有左丞相陆秀夫、枢密使林远图、工部尚书冯建功、兵部尚书何中天、大将军兼太傅张世杰、户部尚书范志远。另有几人郭笨聪从未见过，但这几人与陆秀夫坐在一起，想是官阶不低。
李三原走了过来，将在座众人一一引荐，郭笨聪听他说起“右丞相陈宜中”时，不由得多看了几眼，只见那人身材微胖，浓眉凤目，留着一缕山羊胡，初看之下，像个帐户先生的模样，再一细看，又似个看病的郎中，最后再看，竟然是大宋的右丞相。
李三原提及陈宜中时，声音稍有亦样，郭笨聪转头看去，见他神情间颇为不屑，甚是惊讶，再一细想，又稍稍明白些，李三原是陆秀夫的人，陆秀夫又是左丞相，估计这左右丞相有些矛盾，也未可知。
众人议了片刻，已有几人离开。郭笨聪也不知这些人为何离开，难道在自己到来之前，众人便有了商议的结果？
郭笨聪再次有种被人拒于门外的感觉。
那几人离开之后，其余人又开始争吵不停。张世杰道：“既然有了新火炮，就应当多造些，即日起改造十艘大船，每船先装备四门火炮。”陆秀夫道：“将军所言极是，本相也赞同此举。”众人尽皆附议。
陈宜中端坐椅上，道：“左丞相与大将军所言，自然是没错的，只是琼州总共一万士兵，又该如何编排，才能抵挡穿州那五万元军？况且广州、福州又有十数万敌军虎视眈眈，众位可有办法？”
众人一时也没甚主意，齐齐看向张世杰。张世杰道：“元军虽有二十万之众，但崖山一役之后，战船数量不足，一时也无法出海作战。南恩、循州、梅州、潮阳一带，仍有大宋义军，这二十万敌军想要抽身攻打琼州，却也不易。”
陈宜中道：“勤王义军粮草有限，恐怕也支持不了多日，元军攻打琼州，已是早晚之事。去年十一月间，阿里海牙曾攻战了琼州，虽然后来被范太守带兵击退，但琼州本地的士兵也死伤甚众，如今已无多少驻兵，而元军亦有了攻占琼州的经验，此事众位需得想清。”
众人听得心中一凛，均觉其所言甚有道理，元军虽然于去年撤退，但那是因为当时朝庭并未在琼州，元军即使撤退了，也不意味着战败。眼下元军尚未攻打过来，也是有多方的原因，一是因为内陆仍有义军，二是因为崖山之后，元军战船受损严重，也需时日整修，当然最主要的原因，也是元军并不知道朝庭到了琼州。倘若再过得一两月走了消息，恐怕就有大批元军战船驶来了。
陆秀夫道：“依陈公所言，又该如何？”陈宜中道：“据我所知，重庆府的张将军已被押解至广州，不巧的是，枢密副使也在广州。恐怕过不了多日，元军便会派人前往南恩或阳春，到时恐怕又有人去送信。老夫要亲自前往南恩。”
陈宜中所说的“张将军”，是指驻守重庆的将军张钰，而“枢密副使”则是指文天祥。文天祥的枢密副使一职，原是陈宜中举荐的；虽然文天祥后来任了正职，但在他被俘之后，朝庭又有了新的枢密使；陈宜中说出“枢密副使”四字，众人都明白他指的是谁。
张世杰闻言，忽地站了起来，怒道：“陈公此言何意？事到如今，难道还在想着韩奋之事？倒是陈公，听说当日开战未久，便往海晏方向撤退了。”陈宜中也怒道：“你如此指责老夫，可有何依据？”
在原历史上，陈宜中确实是在大宋灭亡前逃离，并携带家眷去了占城，也就是后来越南；元军攻入越南之后，陈宜中又逃往暹罗，也就是后来的泰国。张世杰说他逃跑，倒并不是信口胡说，乃是有根有据的。当然，后人对陈宜中评价也不错，元朝人在修订《宋史》时，称其为“心存社稷，忠贞事君”。
陆秀夫看这二人争执不下，忙道：“张将军误会了。听说那韩奋回到广州之后不久，便自尽于家中，想是被将军数落得体无完肤，无颜活在世上了。”张世杰听得一愣，道：“竟有此事？我却不知。”
有一白发苍苍的老人站了起来，道：“几位莫再争吵，且听老夫一言。” 声如洪钟，正是工部尚书冯建功。
众人闻言安静下来。冯建功又道：“张将军想着造火炮，陈相公想着提防张弘范，二位都是为了大宋，却也无可厚非。只是今日既然说到了火炮，众位可有想过，以现下的情势，能造得多少门炮？又能产得多少斤火药？”陆秀夫道：“还请冯老明示。”冯建功道：“这几日间，老夫与志远详细查了一番，此事还请志远说吧。”
范志远站了出来，道：“两位丞相，张将军，此处有一年前的数字。”说着，取出几页纸，念道：“琼州共计户六万三千四百三十五，口一十一万七千二百八十六；若以五丁抽一计，只能征得九千士兵，如用于作战，恐仍需以现有军力为主；琼州全岛路况堪忧，水运却是通达；昌江石禄有铁矿，附近已有私营铁厂，可用于兵工。”
张世杰道：“火药的情形又如何？”
范志远道：“琼州本地并无火药局，只有民间烟花作坊两家，其中一家已被兵部购得。若投入全力制造，每日可造火药一百二十斤。”张世杰听得一愣，道：“如此说来，每日造的火药，只够发六十炮？”范志远道：“当是如此，详情还需问过军器少监。”众人闻言，齐齐看向郭笨聪。
郭笨聪忙站了起来，道：“范尚书说的没错。新火药的配方虽然简单，可制取却是不易。火药坊现有九人，每日只能产得三十多斤，即使再增派人手，却因原料供应不足，最多也只能制得一百二十多斤。”陆秀夫道：“琼州每日都有商船去往雷州，少监如有需要的，可列一页清单。”郭笨聪道：“是。”心想这清单真要列起来，恐怕就不止一页了。
