洛阳西郊，玉林观。</p>
柳羽与荀或跪坐在一张桌桉两侧，两人面前摆放着一封诏书，这是一封经尚书台草拟，加盖天子印绶的诏书。</p>
诏书的内容是册封荀或为河东郡“督邮掾”。</p>
正常而言，“督邮掾”是郡守属吏，掌管监察地方县城，是地方太守自己征召的官吏，俸禄也由地方发放。</p>
可偏偏，如今的河东郡，并没有派遣太守。</p>
也就是说，荀或这一位天子敕封的督邮，并不受制于任何人。</p>
说起“督邮”这个职业，《三国演义》中就有一位，因索要贿赂未得，于是联合乡里诬陷刘备，却被张飞给绑起来，用鞭子勐抽一顿。</p>
至此，“张翼德怒鞭督邮”流传至今，而“督邮”也成了贪赃枉法的代名词。</p>
事实上，这位督邮也是够冤枉的。</p>
史实中，真实的情况是，因为黄巾军被平定后，天子大肆奖励有功之人，封以官衔，一时间造成了财政的巨大困难。</p>
于是，灵帝就下令“裁官”，没办法开源，那索性就节流。</p>
刘备就很幸运的出现在了“裁官的名单”中，之后就是“督邮”来到安喜县按章办事，裁撤刘备的县长之职，刘备去求见，想要稍微贿赂一番，结果被督邮避而不见。</p>
刘备的“小脾气”一下子就上来了，直接把督邮给绑在树上，举起鞭子就抽了督邮一顿。</p>
还是张飞觉得大哥做的有点过分了，连忙相劝，这才饶过了督邮一命。</p>
之后的罢官离去，那是好听一点的说法。</p>
又有几人知晓，罢不罢官，刘备都要被裁。</p>
督邮按章办事，不曾有一丝一毫的违法之举。</p>
反倒是刘备为保官职行贿就算了，还一怒之下打了督邮。</p>
甚至…</p>
经过一番艺术加工，刘备倒成了英雄形象，害这位正人君子的督邮被黑了几百年。</p>
由此可见，汉末“督邮”这个职业，算是个极其危险的职业了。</p>
“文若，一旦成为这‘督邮’，那可算是真正踏上了刀山。”</p>
柳羽感慨。</p>
荀或笑道：“唯独可惜的是，并没有替贤弟讨得一官半职。”</p>
“这个无妨。”柳羽一点也不意外。“我的目的，本就是引起天子的注意，是否跻身官场并不重要。”</p>
“贤弟昔日判断的不错，昔日与我会面，来玉林观的，根本就不是陈国国主刘宠，而是当今陛下，陛下从很早起，就开始关注你了。”</p>
“这样最好。”柳羽浅笑。“这样我们会很安全，我们的一举一动，也会有人报送给陛下，天子看不到司隶以外，那咱们就为他画龙点睛。”</p>
“可…为什么贤弟是要我请这河东郡的‘督邮’呢？”荀或再度补上一问。“只是因为解良县那边出现胡虏么？”</p>
“不。”柳羽摆手。“是为了几个人，文若现在并不认识，不过，我笃定，相识之后你们一定会成为挚友。”</p>
“又是贤弟看重的人？包括，门外那个黑汉子么？”荀或饶有兴致的把眼眸瞟向门外。</p>
此时的张飞无聊之下，在画画。</p>
“荀或见过他了？”</p>
“一面之缘，他说他是涿郡张飞，向我讨要纸笔，说是心情烦躁，要画画，倒是个有趣的人。”荀或感慨道。</p>
柳羽微微一笑。</p>
“河东那边还有个红脸呢，他更有趣，一张面孔几个月表情都不会变，只不过，现在他的处境很危险，四月初七就要当街问斩！”</p>
“四月初七，还有十几天，倒是还来得及。”荀或感慨一声。</p>
他见柳羽的心情一下子狠了下来，索性话锋一转。</p>
“何时出发？”</p>
“明早我与张飞先行一步。”柳羽早已做好了安排。“你等印绶下来，再行出发不迟，这便是我没有官衔的好处，文若在明，我在暗，咱们相机行事。”</p>
“好！”</p>
荀或举起一碗茶。</p>
柳羽也举起一碗，这像是男人间特殊的表达决心的方式。</p>
以茶代酒，一饮而尽。</p>
荀或本要起身告辞，可心头还有一桩事儿，若是搞不清楚，怕是睡不踏实了。</p>
“贤弟。”</p>
“文若是想问今早的擂台么？”</p>
“我知道，那南匈奴的王子是听命于贤弟的，可愚兄无论如何也想不通，南匈奴为何会听命于贤弟？为何会以贤弟马首是瞻？”</p>
这个…</p>
柳羽微微顿了一下，还是向荀或坦白。</p>
“文若，其实胡人远没有想象中的那么强大，他们四肢发达，头脑简单，用武力或许能驱逐他们、战胜他们一时，但若想要永远的控制他们，制裁他们，在武力的基础上，还需要用一些其它的方法与手段！”</p>
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“这一次也只是我的一次尝试，证明‘经济制裁’、‘商业制裁’这条路是完全能走通的。具体的方法嘛，并不怎么光彩。”</p>
“对付胡虏，无需光彩！”荀或语气凝重。</p>
“其实简单点说，就是因为一种药，名唤五石散的一种成瘾性的药物，此前，我便授意甄家以这等药物换取南匈奴的马匹，因为成瘾性，南匈奴地的各部首领都离不开这五石散，呼厨泉单于也要通过五石散的分发控制各部落的首领，加强其统治。”、</p>
柳羽细细的解释道：“这种前提下，我只要略微降低‘五石散’的价格，别说是让南匈奴陪我演一场戏，就是让他们出兵攻打鲜卑，他们也不会犹豫！这便是‘瘾’，当然，这只是我提及经济制裁中极其微末的一环。”</p>
“文若，你有没有想过，为何大汉对匈奴百年征伐，可这些异族生生不息，源源不绝呢？这是因为…武力从来不能根本的解决问题，或许这一朝，我们能通过武力让他们臣服，可下一朝呢？下下一朝呢？真正能让他们畏惧的是另一种制裁…经济制裁！这才是能让他们彻底畏惧，彻底臣服的东西。”</p>
听到这儿。</p>
荀或做出了一个十分惊讶的表情，不过很快，他像是能理解柳羽的话。</p>
经济制裁！</p>
尽管还没有太听明白，可他相信，凭着柳羽的算计，南匈奴定然会吃大亏。</p>
…</p>
…</p>
窗外，暗夜如磐，灯下，刘宏一次又一次的看过手中的信笺。</p>
这是羽儿借荀或之手交给他的一封信。</p>
也是羽儿昔日里帮助曹操治理顿丘的所有方法，他一边看，一边轻轻点头，似隔着一封信笺与羽儿隔空交流。</p>
信笺中清清楚楚的写明了，昔日顿丘县的矛盾，主要来自于贫富阶层。</p>
这些是集中在对田产的丈量和争夺上，富人仗势欺压百姓，穷人眼睁睁的看着失去薄田，倾家荡产。</p>
或者富人将难以耕种的土地租赁给贫民，等到贫民将那块儿地伺候成良田，富人就借口抬高租税，用以勒索穷人。</p>
很多穷人为了活下去，只能卖身成为富人们的奴隶。</p>
如果穷人生病、修缮房屋需要向富人借钱，利息一年翻到三十倍，还不起就只好卖身为奴，欠下的债让子子孙孙来还，穷人的子子孙孙只能成为富人子子孙孙的廉价劳动力。</p>
再加上，生存艰难，自然环境变化无常，穷人们之间为了争夺灌既水源、黄河和濮河岸边的水草放牧等问题。</p>
常常发生以宗族为单位，或者以里闾为团体的械斗。</p>
而这些，又是地方官大肆敛财的机会。</p>
触目惊心。</p>
可以说，刘宏看到的这一切，下意识的感觉就是四个字——触目惊心！</p>
在他看来，顿丘县原本就是贫瘠，经过曹操的治理，每年能上缴大量的赋税…</p>
可事实上，这中间隐藏的矛盾之多，问题之广，早就出乎了刘宏的认知。</p>
也只有在看过羽儿的这封信后，刘宏才会最直观的感觉到，那所谓的“底层治理”、“知行合一”并不是一纸空谈。</p>
羽儿从很早就开始尝试改变这“底层”的现状，而顿丘县就是一个活生生的例子。</p>
不是不能改变，而是缺乏一个能执行铁腕的人。</p>
“这就是羽儿选择去河东解良县的原因么？”</p>
刘宏口中喃喃。</p>
他再度回想起，荀或提及的，按照羽儿的说法，大汉的问题不是出在朝廷，而是出在地方，人言“强干弱枝”，大汉的主干没有问题，可他作为天子对各郡县的统治力量太薄弱了。</p>
这才是造成，地方失序、失范、失衡的关键。</p>
柳羽之所以会与荀或提到这个。</p>
是因为穿越前，也会出现那么几个“失序、失范、失衡”的地方，一些不可思议的行为会在这些地方上演。</p>
若然没有媒体曝光，还不知道问题会挤压到何种程度？</p>
至于大汉，别说是曝光了，天子刘宏压根就看不见这些，他能听到的，都是经过世家大族一遍遍过滤后的信息，这些问题会更严重十倍、一百倍。</p>
“知行合一，底层治理。”</p>
“知行合一，底层治理。”</p>
刘宏口中不断喃喃吟出这八个字，他的心头浮想联翩。</p>
是否可以这样理解？顿丘县曹操治理的成功，是一个点，如果这个点能延伸到河东解良县？经过羽儿与荀或的一番整治，将这个“失序、失范、失衡”的地方重新引入正轨。</p>
那么…</p>
其它的各郡县也可以推广、效彷，从而达成解决这个底层治理的问题。</p>
刚刚想到这儿。</p>
“陛下…”</p>
因为太过投入，刘宏都没有意识到蹇硕已经步入了此间书房。</p>
刘宏放下信笺，整个人显得有些疲倦，但还是挥手道：“奏事。”</p>
