嬴政问这个问题，是有多面考虑的。

眼前的这一切究竟是自己的南柯一梦还是什么，但是眼前的这一切都是如此的真实，真实的让人怀疑。

如果不是梦的话，为何眼前的这一切自己从来未见过。

或者说眼前的这位俊美的少年是一个仙人，但是嬴政知道，世上是没有仙人的，所谓的仙人不过是当权者弄出来愚弄百姓的手段罢了。

现在庞大的帝国需要自己去治理，需要自己去统治。

如果真的是南柯一梦的话，没有必要的问题就不去多问，问关键的问题才对。

现在朝中大臣及那些士大夫提议的是遵循周制，实行分封，将土地分封给子嗣以及有功之臣，让自己的子嗣及有功之臣替自己治理辽阔的土地，镇守边疆。

分封制，嬴政是一万个不愿意，如果实行分封制的话，百年后，有名无实，各诸侯战争频繁，征伐不断，民不聊生，各地百姓流离失所，有家不能回。

百年的战争，诸侯争霸，死了多少人，这是嬴政不想再见到的。

所以现在嬴政很迷茫，如果不实行分封制的话，应该实行什么样的制度呢。

陆离笑了笑，问道：“你觉得周天子为何要实行分封？”

嬴政思索片刻后，摇了摇头：“不知。”

陆离解释道：“周天子推翻殷商，建立了一个崭新的国度，此时，周天子面临了三个问题。”

“第一，平乱后的殷商遗民如何处理？被灭的东夷部落夷民怎么办？全部杀掉，显然做不到，如果留着再作乱怎么办？”

“第二，有功之臣怎么赏赐？”

“第三，周边的戎狄威胁如何解除，难道还像殷商一样征伐不断，最后把自己耗死吗？”

嬴政被陆离的这三个问题给难住了，这三个问题自己确实不曾考虑过，自己只知道，周天子大封宗子弟及有功之臣，然后造成了这百年的动荡，战争从来没有停止过。

陆离又问了一句；“这只是当时周天子面临的最直接的表面问题，其实在这三个问题下，还隐藏着一个更大的隐患，不知你有没有看到？”

嬴政一脸疑问：“这......”

这些问题自己根本没有去仔细研究，而且这些问题在那些先贤的笔下也没有记载过，自己只知道分封制度的弊端，如果真效仿周朝实行分封制后，那么百年后，中原大地上又会是战火不断，死伤无数。

如果这眼前的这三个问题只是表面的问题，那么在这三个问题之下的会是一个怎么样的隐患。

嬴政想了好长一段时间，都没有想明白，还会有什么问题比这三个问题的隐患更大，只好再次的揖礼说道：“还请先生赐教。”

陆离轻轻的跺了跺脚，悠悠的说道：“土地！”

“土地？”

“没错，除了以上的这三个问题，土地问题是当时周天子面临的最大问题，可耕种的土地就只有那么多，如果拿来赏赐那些宗室子弟及有功之臣，那么根本不够，别说赏赐，恐怕周天子自己都不够。”