（一）

**、内外蒙古、甘肃、宁夏、青海、陕西山西河北的一部分、黑龙江、吉林，现在北方纵队的势力范围横贯东西，从疆域上几乎已经是中国的半壁江山，而这个时候的问题，是如何进行妥善的行政划分与管理。

宁丹的年纪太小，而且汗王的影响力也只在内外蒙古具备，现在的问题是，如果搞的不好，现在的“北方联盟”出现分裂，那么这个情况就非常严峻。

而处理的最好办法，就是宁丹放弃领导权，形成一套制度，用制度来对整个体系进行管理。

在这种情况下，有一个人出山最能够稳定局面，宁丹考虑一个最合适的人选，**！

作为东三省的少帅，作为曾经中国的二号人物，由他来当这个“北方联盟”的**，实在是再合适不过了，如果蒋介石想稳定住自己的西南政权，不被李宗仁篡夺，那么北方就必须稳定，而冯玉祥、阎锡山都不可靠，虽然**曾经在西安造过自己的反，但是现在几年的抗战中，东北军已经被打残收编了，**已经没有自己的嫡系部队，而且经过这些年的“隐居”之后，**在各个领域的势力都非常之少。

但是他的威望还在啊！而且当年冯玉祥、阎锡山想搞西北自治的时候，也都是想把**当作旗子打出来的，有他在那里坐镇，再加上北方纵队对他的支持，那么谁都乱来不了！

王庚代表宁丹到重庆，蒋介石亲自接见了他，现在老蒋被美国人折腾的够戗，在听到这个建议的时候，蒋介石想，的确，宁丹无法震慑那帮老家伙，而那些老家伙又谁也不服气谁，那种组合实在是一盘散沙，**对日本人和老毛子大都没有什么好感，让他出面，这个主意相当不错。

只是和**的态度，需要跟**强调，我可以让北方十省搞这个“北方联盟”，但是一定不能加上**！如此讲起来也挺不错！

还有一个原因，老蒋不得不从，王庚拿出了另外一套方案，告诉蒋介石，这是宁丹的情报机构从李宗仁处窃取的，那就是如果老蒋拒绝退位，如何暗杀老蒋，把老蒋干掉之后，同样是把**请出山！

蒋介石对这套方案半信半疑，但是他相信要杀他的人也不是一个，李宗仁不干自然有人去干，而且“北方联盟”坚持党务和军务分开，政权机关依旧由国民党任命，唯一不同的是在两年之后，北方联盟各省的**参照美国的制度，选举产生，国民党可以参加竞选，但是并不保证能够选上。

在北方联盟中，所有军队的番号依旧叫做国民革命军，在抗战胜利之后统一由总司令管辖。这些白纸黑字写的清清楚楚，蒋介石虽然觉得这实际就是个推脱，因为这个前提条件，是抗战胜利之后举行国民大选，选举出全国的“**”，**兼任三军总司令，而现在由于是战乱，因此暂时无法把兵权上缴。

现在不交，以后更没戏，但是如果老蒋反对，只有两个结果，一个是被李宗仁逼迫下野，这和前两次可大不一样，前两次是因为各派别之间均不服，最后让老蒋出来收拾局面，现在有个**能够影响到东北和西北，然后再加上宁丹的北方纵队，别说桂系，就是**军也不见得和他们对抗！

老蒋的第二个选择，就是坚决反对然后打内战，那么好吧，如果逼的急了，难保他们不与**合流，到那个时候，三方势力加起来，先把老蒋你打跑，他们再商量，那个时候国民党政权才真叫做完了。

同意也好，不同意也好，北方联盟的成立已经成为定局，就是现在要不要打内战，这个选择题让老蒋你自己看！

对于老蒋来说，这根本不是选择题，如果这个时候选择打内战，那纯粹是疯了，精锐的远征军五个军全都在云南缅甸，我把他们抽到北方去打内战，日本人从云南进四川，把老窝给我端了啊！薛岳有兵，但是他守着湖南，胡宗南守着陕西，这些都是四川的外围啊，这些兵都调集到北方去，那四川谁来守啊！

第三个选择，就是投降日本人，不过不可能，那个暗杀计划已经把这条路彻底断掉了，而且蒋介石是反法西斯领袖，投降日本人之后，不用说别的，美国人回手就把他干掉了。

也就是说，放**出山，实际上，是他的唯一选择！

（二）

1944年5月，**飞抵兰州，再度出山，北方联盟会议在兰州召开。

蒙古特区行政长官，宁丹，区域包括唐努乌梁海和贝加尔地区。

黑龙江行政长官，张雨林，区域包括已经收复的外兴安岭以南地区。

吉林行政长官，马占山。

河北行政长官，傅作义。

山西和陕西东部行政长官，阎锡山。

宁夏行政长官，马鸿逵。

甘肃行政长官，马鸿宾。

青海行政长官，马步芳。

**特区行政长官，陶峙岳。

以上九省或特区形成北方联盟，联盟****，副**冯玉祥、杨虎城，各行政长官均为联盟**团**。

这个联盟，一看就知道，这是宁丹主导了局面，联盟的**副**，都是以其名望来压阵的，最大的两个地区，蒙古特区和黑龙江，包括**特区，那都是人家北方纵队的地盘！

吉林让东北军的老将马占山重新执掌，但是那些军队依旧是北方纵队张雨林掌握着的。