同时，杜鲁门还派出了陆军参谋长柯林斯和空军参谋长范登堡前往南**实地考察，看看战场形势是否真如麦克阿瑟所说那么糟糕。

最后，杜鲁门放软了身段，向中国求和了！由于害怕中朝军队南进，杜鲁门政府利用联合国通过了一个先停火后谈判的五步建议并转交中国。

由于对中国方面的严重困难还不十分了解，不但美国的盟友们普遍对中国军队的作战能力做出了过高估计，连美国政府内部也吵成了一锅粥。

1月11日，联合国大会**安迪让印度代表劳氏和加拿大代表皮尔逊等组成的停火委员会提出了一个新方案，其内容为：

（一）立即安排**停火；

（二）举行一次政治会议以安排恢复和平所应采取的进一步措施；

（三）外国军队分阶段撤出**，并采取措施以实现联合国关于建立统一政府的决议。

（四）在实现第三条步骤之前，制定出管理**和确保**和平与安全的临时性办法。

（五）由美国、英国、苏联和中华人民共和国四国代表举行会议讨论远东问题，其中包括台湾问题和中国在联合国的代表权问题。

这些建议很让美国政府头痛。尤其是第五项，使美国政府面临一个“要命的抉择”。美国外交政策专家理查德﹒斯特宾斯说：

这项提案“在联合国许多人士中具有相当大的号召力，这些人认为北京在过去受到了不公正待遇，所以必须得到安抚而几乎不惜任何代价，以此来避免一场可能发生的全面战争。”

英国首相艾德礼赞同停火委员会提议，并在1月上旬举行的英联邦**会议上公开提出“不应使美国的政策把联邦牵累得太深”，他主张同中国进行谈判，甚至还表示：他将赞成恢复北京在联合国内的席位。

美国政府内部也狗咬狗地吵成了一锅粥，共和党领袖塔夫脱认为这是“美国从未遭受过的最严重的失败”，他尖锐地抨击杜鲁门政府的做法是“本世纪对外政策的妄动蠢举”，指责杜鲁门政府奉行的是“使美国在世人眼中威信扫地的政策”。

当美国人蓦然回首之时，发现自己已经身陷左右为难的困境之中。如果接受这个方案，政府就会受到国内共和党人以及院外援台集团的猛烈抨击，给国内政治带来隐患，这一届政府很可能会因此下台；同时，被迫接受停战，则不但美军威望已受到严重损伤，美国在世界上的威信也将大减，同时也意味着在无形之中承认了拱手交出台湾和接纳红色中国进入联合国。

而如果反对的话，又会使美国失去在联合国得到的多数，使本来就已分崩离析的联合战线更加岌岌可危，美国将会落下破坏和平的罪名，从而与全世界公开对着干。

左思右想，无可奈何之下，艾奇逊决定冒险放手一搏！他建议杜鲁门同意这项方案，而把所有的希望都寄托在**的不同意上。多年之后，艾奇逊在其回忆录中也不加掩饰地说：

“我们热切地希望并且相信，中国人会拒绝这个决议，从而我们的盟国会回到比较清醒的立场，并追随我们把中国人作为侵略者进行谴责。”

不论艾奇逊在事后如何自吹自擂，但其承诺赞同撤退外国军队，特别是同意把台湾问题和**问题放在一起来解决，这都只能是美国军政高层对**半岛的军事形势感到绝望的结果。

1月13日，联合国以压倒多数通过了这个提案并转告了**。