16、国联及大国对“九·一八事变”的反应

1931年9月，日本发动了九一八事变。少帅坐拥38万东北军，但是他却直接撤进了关内。在此之后，1万多日军占领了东北全境。在东北沦陷之后，老蒋把这一问题上交国际联盟。但经过一年多的商讨之后，国联终于做出了裁决，不过裁决的结果让中日双方都十分恼火。其实裁决的结果无外乎偏向中国或者偏向日本，而国联竟然异想天开的想出了第三条路，问题是这条路中日双方都不会答应。

一、九一八事变之后，老蒋根本无力干预

有很多人都质疑九一八事变之后，老蒋为什么不出兵收复东北。其实这个问题要从两方面来说，首先是少帅方面的问题。在中原大战以后，少帅不仅拥有东北地区的控制权，而且还掌控着华北地区。这也是为什么少帅没有抵抗而撤退的原因之一，他还有一半家底在关内，没有必要拼命。少帅和其他军阀一样把控制区视为自己的私产，坚决不允许**军进入。此时的老蒋如果要收复东北，就必须先经过华北地区，但少帅担心老蒋鸠占鹊巢，绝对不会让老蒋的**军进入东北。他不能前门拒虎后门进狼，他做不了东北王，至少还是华北王。从他的角度来说，他绝对不会让**军进入自己的地盘。这是军阀的通病，在抗战初期，阎锡山到了十万火急时，才同意**军进入山西。

从老蒋自己的角度来看，他也根本没有精力收复东北。“攘外必先安内”这是老蒋的国策，九一八事变时，老蒋正在江西前线忙于围剿红军，他根本没有精力也没有能力去收复东北，至少在剿灭红军之前，老蒋不会忙于对付日本人。老蒋不出兵，其他军阀就更不会有什么动静。所以当时中国唯一的一条路就是把东北问题上交国联，由国际联盟裁决。

二、国联根本靠不住，国联的裁决让中日两国无法接受

在日军侵占了我国东北不少地区之后，日本提出了不扩大的方针，施之“局部问题”由日、中双方就地解决的假圈套，南京政府未予理睬，而于9月21日向日内瓦国际联盟，控诉了日本对我国的侵略罪行。

9月23日，国联召开了紧急会议，作出要中、日两国不扩大事态，寻找适当方法，互撤军队的决定。

这一决定，其本身就是混淆是非，极不公正。中国军队在自己的国土上后撤，岂不是任由日军侵略？

国联的主要组成国是英法，由于美国拒绝加入国联，所以国联的执行能力受到很多人的质疑。国联的主要任务就是维护凡尔赛体系，但是这个体系本身就是建立在火山口上的。英法两国虽然是一战的战胜国，但是两国均元气大伤，根本没有精力再进行战争。因此英法两国一直希望天下太平，中国将东北问题提交给了国联之后，国联的反应向中日双方都十分恼火。国联派出了李顿调查团来东北实地调查，经过半年多的调查之后，国联得出的结论是九一八事变的责任完全在日本方面。但是紧接着国联话锋一转表示不能排除中国方面的行为过当。9月23日，国联召开了紧急会议，作出决定：要中、日两国不扩大事态，互撤军队，这一地区由国联直接托管。也就是说，中国和日本都不能掌控东北，国联也就是英法两国来掌握。

最让人人不能接受的事情发生了，犹太人无处安身一直是一个很大的问题。现在突然出现了那么大的“空地”，国联曾计划让犹太人在东北建国。但遭到了中国和日本双方的反对，作为局外人的美国也表示反对。最终这一计划只能作罢，但是没有对日本做出任何实质性的制裁措施。

1932年，日本扶植早已退位的满清皇帝溥仪建立了伪满洲国，并且立刻承认了伪满洲国。1933年，日本进入山海关，同时开始染指热河。英法等国在华北地区有着巨大的利益，日本占领山海关之后，英法等国遭到了很大的刺激。各国开始在国联会议上谴责日本的侵略行为，但是日本高傲的宣布退出国联。而在此之后，国联对日本毫无办法。

三、“九·一八事变”后，苏联、美国、英国对日本的战备措施

“九·一八事变”的炮声，犹如电波一样，向西伯利亚、太平洋、东南亚等地扩散着，它引起苏联、美、英等国的严重注意。这些国家的情报机关，均已得出日本已开始用武力推行其东方政策的结论，同时这些国家都认识到，日本占领我国东北后，将会以该地区作为军事和资源基地，以其经济和技术能力，急速开发和向外扩展而威胁东方和平。

一个国家的国防，直接关系到这个国家的安全、荣誉、声望和生存的大问题。

苏联为此于1932年即提前一年完成了第一个五年计划；开始向远东增兵；在**成立太平洋舰队；构筑国境线附近及黑龙江、乌苏里江沿岸地区的防御工程和筑垒地域；成立骑兵和坦克的快速部队；兴建道比河（乌苏里江上游）等地的大型机场加强由空中攻击日本的能力；颁发了新的红军野战条令等等。1931年底，苏军共有71个步兵师，总员额达150万人，其陆空军为150个中队，拥有各型作战飞机约1500架。

美国则加紧兴建在菲律宾巴丹半岛山区大型地下军事工程；构筑马尼拉湾海口哥黎希律岛的地下海防工事。特别是哥黎希律岛，不仅在山上和山坡安装了大口径远射程的海防炮与修建在该岛东端的机场，还在山内的地下凿通五条主坑道和17条放射形的支坑道，设有发电站、指挥所、通讯网、营房、仓库、医院、生活区以及向坑道外运送重炮与飞机等武器的两条电气铁路。全部工程至1932年即交付使用，以防日军突然进攻菲律宾。1941年冬，日军发动太平洋战争时，上述的美国军事工程发挥了作用，美、菲军利用这些工程，在原地坚持了近半年的抗日战争。美国在1931年有陆军27个师，总员额约为30万人，其空军为62个中队，装备飞机约1600架。

英国在“九·一八事变”后，改变了他在远东不设防的政策，开始在马来亚、香港等地构筑工事，在九龙半岛上的大雾山一带之军事工程，于1936年竣工。