林朝当然不知道荀彧心中的想法，仍自顾自讲述着自己的计划。

“如今咱们手中算是有四州之地，将来还会更多，所以是时候将内府的职权分化的细致一些了。”

闻言，荀彧皱眉问道：“如何分化？”

林朝喝了口茶，笑着答道：“某以为，不如仿照朝廷的尚书台扩建内府。”

“尚书台？”

“不错，就是尚书台。”林朝点了点头道，“不过也不可完全照搬，还需一些改动。”

说着，林朝从怀中掏出一张图纸递了过去。

荀彧接过一看，发现上面不仅有文字，还有一些草图，虽然字写得很丑，但简洁明了的画风，使得归属关系一目了然。

在这张图纸上，林朝将内府放置在了首位，下面却设立了五个部门，分管所有的政务。

既然是五个部门，那就免不了每部都要有一位首脑，其中三个部门，便是由现任内府三位成员分别担任。

这套制度，是林朝仿照后世明清时期的官制魔改出来的版本。

好处是职权分明，许多事情流程变得简单的同时，处理效率却能大大增长，不会堆积政务。

当然，机构也免不了变得庞大臃肿起来。

原本若有重要政务，内府四人聚在一起商议，出结果后便上报林朝，林朝若还是难以裁决，便继续上报刘备。

当然，其中上报给自己这一流程，林朝几乎从未动用过这个权力，大多数时候都是让内府直接向刘备汇报。

而现在内府扩大，内阁四个成员皆摇身一变，成为各个部门的首脑，手中的权力自然也大了一些。

也就是说，此次扩招内府，其实是招人充入这五个部门，不可能上升到五部首脑的位置。

当然，除了内府扩大之外，其他方面的官制也有所改革。不过林朝先不打算单独透露给荀彧，而是等到公议之时再提出来。

原本东汉朝廷的尚书台，其下有尚书令、尚书仆射，五部尚书，三公曹尚书，以及二千石曹尚书，鱼龙混杂之极，已然成为了各方势力的博弈场。

而林朝此番改革的内府，将这些全部剔除出去，只保留五部，每部暂时设立一位尚书，两位侍郎，其下在设立一些功曹，郎官之类的行政官吏。

这五个部门的名字，林朝也懒得改了，索性直接照搬，以吏部、刑部、礼部、工部、户部并称五部。

至于原本存在的兵部，林朝直接抹除了。

战争用兵乃国之大事，自然不可能由内府这个处理政务的地方来决断。

看完林朝画的草图，荀彧立即就明白了林朝的意思，点了点头道：“如此改制，倒也能上行下效，使政治清明。”

“若是没什么大的问题，便以此扩建内府，至于一些的细枝末节，之后可慢慢增补。”林朝笑道，“不过文若你得注意，此次增添内府是为了周济三州百姓不假，但你选上来的人，也不能全是无才无德之辈。

毕竟以后剔除这些人的时候，还是要留下一些的，不然难免引来流言蜚语，说咱们处置不公。”

林子初，你这时候知道要脸了！

之前在城门口坑某的时候，可没见你思虑如此周全。

“某知道了。”

荀彧答应一声，眼看林朝找甄氏兄弟还有事情商议，不多时便拿着草图起身告辞。

等荀彧离开之后，林朝才把在偏堂的甄氏兄弟叫了过来。

“兄长！”

兄弟二人一拱手，神情极为恭敬。

林朝点了点头，示意兄弟二人入座。

虽说甄俨如今贵为徐州十二从事之一，又兼工商府府丞，但为人素来恭谦有礼，并不以家世背景为傲，甚至严谨治家，不许家人在外招摇，也算是极为本分了。

他深知自己能有今时今日的地位，并非自己有多大的才华，而是胜在跟随刘备的时间较早，又将三位妹妹分别嫁给了林朝兄弟以及赵云。

可以说只要他甄氏不犯谋逆大罪，这辈子荣华富贵是不成问题的。

如此，便不需要折腾了。

人贵有自知之明，甄俨如此懂事，林朝也没有敲打他的道理，入座之后也只是问了一些工商府中的事情，以及徐州商业方面的开源情况。

面对这些问题，甄俨对答如流，并无丝毫停顿，可见他一直忠心任事，不曾懈怠。

话说了一大堆后，林朝又叮嘱道：“贤弟，如今工商府掌管商业贸易，坊间皆称其为整个徐州最有油水的衙门，你可得把眼睛擦亮一些，免得祸起萧墙。”

林朝自然不怕甄俨贪污，他甄氏虽然说不上富可敌国，但也是如今天下有数的大商。

林朝怕得是甄俨御下不严，导致工商府中出现严重贪污的问题，到时候田丰和崔琰联手咬人，便是林朝也保不住他。

闻言，甄俨马上站了起来，极为严肃的向林朝拱手道：“请兄长放心，小弟虽位卑德薄，却不敢有负主公所托。工商府内，自小弟以下若有贪墨者，小弟愿罢官谢罪！”

“不必如此激动，某不过随口一说而已，且坐下说话。”林朝笑道，“此外，那样东西带来了吗？”

闻言，甄尧赶紧从怀中拿出了一沓纸张，双手递到林朝面前。

甄俨笑道：“兄长发明之纸，经小弟这两年命家中工匠改良，如今已初见成效，请兄长鉴赏！”

林朝接过这一沓纸张，在手中观摩了片刻，又伸手摸了摸质感，脸上便露出了笑容。

早在刚入徐州之时，林朝便把造纸的大略方法教给了甄氏兄弟。

不过林朝对此也是一知半解，只能是提供一个方向，也所幸是有了这个方向，在过往两年的时间里，甄氏工匠一遍遍改良工艺，终于达到了这种程度。

虽说质量比后世生产的纸张还要差上不少，但对于书写方面，已经是够用了。

摸着手中的纸张，林朝又开口问道：“此物产量几何，耗费成本、人力几何？”

甄俨拱手答道：“回兄长，这纸张乃树木竹子制成，所需成本仅人力而已。以百人为例，您手中乃是最上等佳品，日产百张不成问题，至于差一些的，日产千张。”

当然，甄俨所说的百人，是从砍伐树木竹子，直到制作成纸的总过程需耗费的人力，然后再折合成天来换算。

闻言，林朝不禁又点了点头。

方今天下，最不缺的便是人力，最不缺的便是野草树木。

能有如此产量，也就证明能书写的纸以后便不会缺了。

纸意味着什么，没有人比林朝更清楚。

有了这东西作为载体，学术知识才会更方便传播，开民智这项大工程才能事半功倍。只有经历一段时间大规模的开启民智的活动，才会有科举生存的土壤。

届时，知识这世间最宝贵的东西，才不会是某些人某些家族的专利，才能更好的照亮后世前进的道路。