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第36章 咽喉—田家镇半壁山锁链(七)

龙廷枢听后看了看新兵营的几个**炽热的眼光,略微思考道:“半个月之内将配齐新兵营集团的两个火器营和一个炮兵营的所差装配,三个月以内完成新兵营四个师所需的火器装备。有问题吗?”

夏道源见到龙廷枢发话了也不好在说什么,表示同意。

龙廷枢拿起茶杯,掀开盖子:“新兵营的作训情况如何了?”

今年一月份为了强化新兵训练强度和训练方法,龙廷枢将禁卫军第三旅的旅长封云郁调到了新兵营担任新兵营集团军作训大臣。经过两个多月的苦训练新兵营总算有了像样的规模和战斗力。封云郁见到龙队长点到了自己,当即起身道。

武汉府,天国行政总部。

龙廷枢和总行政部**大臣梁正章正在听取制定财政制度的报告。一个政权要想运行下去必须手中要有钱,要有足够的钱来维持日常开支。一个国家所用的钱财是一个天文数字,不是打劫乡绅富户可以解决的。要有一个健康的财政体系来维持财政模块的运转。

“截止到去年年底,财政结余两千六百万两。这些银两多数是占据两湖一带以后征收和富商地主募捐的,当然其中一部分是攻占武汉等城市以后俘获之前东胡的。看似结余不少,但是今年开春,天国开始用兵,四下征战,军队的日常开支,科技资本的投入,官办企业的投入,看似很多结余的钱很快就会见底。总结起来就是,我们需要钱。需要钱来维持这个政权的各项开支,最重要的是需要钱来维持这个政权的稳定。”行政总部下辖单位财政部大臣鹿清河说道。作为先知集团成员里面少有的金融,财经方面的专家的鹿清河自然不会被龙廷枢放置在基地里面睡大觉。

岳启庆听后说道:“现在能有这些钱结余就比我们想象中的要好多了,依照之前东胡的财政制度导致我们收取不了那么多的税收。加上薄弱的工商基础,就是想收税也没有那么多的税收来收取。”

岳启庆继续道:“东胡王朝是延续历朝历代以农为本的财政制度,绝大部分税收来自农业税,这也是税收的基础。可是历朝历代的财政制度足够僵化,但也足够稳定。收入基本只依靠农业税,没有多大上升空间。

东胡王朝继承了前朝改革的一条鞭法,将税赋摊入田地,以银两缴纳税款。同时,在财政上还做了三项改变。宣布新增人口永不加赋,这里税指人头税,将人头税摊入土地税

摊丁入亩,取消全国的人头税,将人头税摊入土地税。户籍不再重要,摸清土地就可以了,方便了人口流动。这是对两税法的进一步完善,但换汤不换药,农民的税负并不减少,只是简化了征收程序。

火耗归公,由于税款上缴时,银两会发生损耗,征税官员往往会要求人们多缴一点来弥补损耗,多缴的进入了官员腰包。**政府将火耗统一归公,再由政府发给官员。

除了土地税,东胡政府仍实行一定的食盐专卖,占总收入的12%左右;另设关卡征收商业税,占总收入的11%左右。东胡王朝前期,财政收入4000万两左右。财政支出上,军队支出占一半,剩下为养官成本及各种公共支出,财政支出3500万两。

以上是鸦片战争以前的东胡政府的财政情况,总体来说财政这一块还算健康,没有出现财政崩溃的局面。

但是在鸦片战争以后东胡王朝的财政制度有了较大的改变,就拿我们现在的天国运动来说吧,据记载所知,这场战争的直接损失让华夏损失了6亿两白银。间接损失更是一个天文数字。要是以前的王朝面对这次危机估计早就崩溃了。

鸦片战争以后东胡为了解决财政上的问题,虽然采取了增加税收的额度,但是却不是很严重。东胡王朝采用了政府借外债、海关税、商业税、厘金等方式来增加税收,从而避免了对农业税的过分增收。这也一定程度上保证了东胡能在天国运动以后还能延续几十年。若是没有以上的税收模式,仅仅靠农业税来增加税收,这天下的百姓哪里还有活路?到时不是起义的烽火满地,这东胡王朝根本无法维持下去。”

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