西路军军政委员会当即开会，讨论是否东进。会上，绝大多数委员认为，东进和西进比较，前者困难更大，取胜把握较小，因为马家军的主力集中在东面，或与红军同在永凉线上，进东势必与强敌决战，难免付出大的代价。能否突破二马的重兵防堵，还是个问号。陈昌浩认为应当无条件地执行**的指示，向河东进击。**认为乘虚西进，把握较大，损失较小。他认为，既然军委征求意见，就应如实反映情况、反映看法，如果上面最后决定东进，当然无条件地执行。

12月23日，**、陈昌浩、李特、李卓然、曾传六致电**、**、**：

我们建议：西路军仍首先坚决按期执行打通远方的任务，不过为牵制“二马”，可以设法在兰、丹线上多活动一时。永昌城重要，唯现存粮极少，只要粮食有法，可尽力控制。如果必须东开，则必可东移。

1.兰州友军至少以六个团及其骑兵进到古浪，与我方先夹击消灭“两马”于凉州一带。

2.促**以抗日名义至少出六个团，并带货物，一直进到甘州，以维持后方及远方交通。如何？速示。

（引自《中国工农红军西路军·文献卷》上，甘肃人民出版社2004年7月第1版，第496页）

24日，**电告毛：“四方面军主力即请向兰州进，但请留一部于永昌，以便打通安西。”

同日，军委**团电示徐、陈：

（一）时局在发展中，有改组南京政府之可能；抗日联军已经组成，红军为第三集团军。西安有款一千八百万，能支持十个月，东北军、西北军主力均集中西安，准备消灭西进之敌，只要打得二三个胜仗，局面即可开展。我主力红军并准备出河南，但胡、毛、曾、关准备向固原、平凉进攻，我们以东北军五个师及红军一部固守与钳制其一个月。

（二）在整个战略方针上看来，西路军以东进为有利，只要二十天至三十天内到达静宁、隆德地区，便可与于学忠、王以哲之八个师配合作战，至少可以钳制胡、毛、曾、关，而利我主力在东边放手打仗。**极盼望你们来，答应在兰州补充子弹、被服。

（三）你们接电后两天内，准备一切意见电告，正式决定的命令明天或后天电达。

（引自《中国工农红军西路军·文献卷》上，甘肃人民出版社2004年7月第1版，第503页）

此时，红三十军军部已由永昌城移驻城西二十多里山沟中村庄，当天夜晚，电台收到陈昌浩转发的****电报，电报直接转发给**政委。电文较长，黄鹄显参谋长等在电台旁边，每译出一段就给李政委送去。****的电文详尽地阐述了西安事变以后的政治形势，然后指示西路军东返。陈昌浩征求**的意见，是否同意东返。天亮了，屋子里送出李政委的复电文稿，上面写着：“同意**指示东返。”