听到刘禅的决定，一向不苟言笑的二爷，此刻也是不禁满意的抚须微笑起来。

“既如此，那抽调青壮入军之事，就此定下。至于屯田之事，小子倒是与诸位有些不同的看法……”

开口定下挑选青壮扩军之事后，出乎众人意料的是，对于大伙一致认同的屯田之议，刘禅却是反而表现出了兴致缺缺的样子。

其实说起来，早在汉武帝时期，就已经开始兴办屯田了。但那时主要的屯田都是在边陲地区的军屯。真正将民屯之事推广，却还要从曹操说起。

建安元年，曹操在将汉献帝接到许昌后，便采取枣祇、韩浩的建议，以提供耕牛、农具、种子等条件，吸引了大批流民在许昌一带集体耕种以收取租税，是为民屯。

之后在发现这屯田制效果不错之后，曹操随即便在其治下的其它地区广范推广。为此他在各郡县还专门设立了典农中朗将、典农校慰之职，专门负责这民屯之事。

事实上，这屯田制也确实为曹操带来了不可估量的巨大好处。当其它诸侯的军队因为缺粮还在吃桑椹、河蚌度日之时，曹操却是已经有了稳定的粮食供应。

可以说，曹操之所以能够最终崛起一统北方，甚至在面对孙刘联盟时，多数时候都能处于有利地位的原因，就在于这屯田制所带来的稳定后勤保障。

所以，到了此时，不止曹操，孙刘联盟双方，也是同样在效仿这屯田制，这也是众人对于二爷提出的屯田之议一致赞同的原因。

然而，这在众人看来好处多多的屯田制，刘禅却是并不怎么看得上眼。

在他看来，这所谓的屯田，不过是相当于后世的国营集体农场和人民公社而已。

虽然相比于自耕农那种小农经济来说，这集体耕种因为有着集中力量办大事的效率优势，但其缺点也是极其明显的。

其中最为明显的，就是百姓的生产积极性。毕竟人性都有自私的一面，你不可能让人人都能‘以公为家’不是？

所以这和后世国有农场、人民公社极其相似的屯田制，因为其天生自带官僚制度的臃肿死板，再加上人性自私一面的原因，从而导致了其理论上的效率优势不但根本发挥不出来，甚至还十分容易跌落到下限。

而这也是原历史上三国归晋之后，很快便废除了民屯制的重要原因。

因此，对于这么一个弊大于利的临时措施，有着‘历史经验’的刘禅，怎么可能会继续跟风实施。

“所以小子以为，这些百姓可以通过集中分配土地的方式将他们聚集成大小不一村落、城镇，以便管理，但却不必像屯田制一样强制集中耕种。如此一来，再加上低廉的赋税，百姓的积极必定高涨。届时，我军自然不会有粮草后勤之忧！”

末了，在众人疑惑、惊讶、赞同的目光中，刘禅却是从长远角度出发，提出了一个以集中居住、‘包产到户’替代屯田制的安置措施。

“让百姓集中居住，不但便于官府管理，且农忙之时，根本不用官府督促，他们自己也会相互帮忙……公子之法尽取屯田之利，却无屯田之弊，统以为可行！”

待刘禅话音刚落，先前一直保持沉默的庞统，这一次却是第一个站了出来表示支持。

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