褚堃停了一下，看着王镡说道：“我大雍的食邑制同秦朝大同小异，不过也有些区别，比如会把这百户人家圈入一座里坊，从而好能够更加方便的算出食禄的多寡。”

王镡翻了翻公文，说道：“就以士户二十家、农户二十家、牧户二十家、商户二十家、匠户二十家，组成这百户食邑吧。”

褚堃听了王镡的话，一脸疑惑地问道：“那这一百家归于何类？要单独立户籍吗？”

王镡摆了摆手，说道：“不需要，这一百家从民户籍转为军户籍。”

褚堃点点头，表示记下了。

王镡接着拿起了第二本公文，这本公文是頨渾县令李芢的。

王镡看着公文，问道：“頨渾县的公文，现在还需要报到咱们西部都尉府吗？”

褚堃点点头，说道：“朔方侯那边传来的政令，西部都尉府的辖地内，临戎和沃野两县的政务现在都归朔方郡府直辖，而頨渾县作为西部都尉府驻地，政务仍有都尉府管理。中部都尉府情况特殊，没有直接管辖的县城，东部都尉府则因为驻地在朔方县，朔方县又是征北军的驻地，所以也没有直接管辖的县城。”

王镡皱了皱眉头，问道：“褚先生，缘何我西部都尉府这般特殊？先前各县的政务交由都尉府管理，是因为都尉府初立，兵源、财源等没有出处。如今朔方郡郡治已经步入了正轨，我们都尉府再插手地方政务，就有些不妥了吧。”

褚堃点点头，他很欣慰，王镡并没有因为立了军功就飘飘然。褚堃从公文堆里找出了几本公文，依依念给王镡听：“这本是頨渾县县尉王镶上奏的，需要从頨渾县内百姓中拣选县衙衙役。”

说着，褚堃就将这本文书放在了王镡面前，然后又读了下一本：“这本是頨渾县县丞刘抟上奏的，关于来年春耕的安排。”

说完，褚堃就把这本也放在了王镡面前的桌案上。王镡看了看手中李芢的公文，问道：“褚先生，关于頨渾城未来的规划，您有什么建议吗？”

褚堃思考了一番，问道：“都尉此次去酆鄗，有什么感想吗？”

王镡听了褚堃的问话，回想起这段时间在酆鄗的日子，脱口而出道：“大，酆鄗城真的很大，而且非常的整齐。”

酆鄗城充分利用地形的优势，以龙首原南面的六坡为骨架，在此地建立宫城和皇城，并以此为核心，向外扩建外郭城。

宫城和皇城高居坡上，巍峨雄伟。居民区则布置在六坡周围的冈原上。冈原之间的低地，在避开居民区的地方，开渠引水，挖掘湖泊。使的酆鄗出现了“荡荡乎八川分流，相背而异态”的景象，不仅使酆鄗的水域增大了，还是的酆鄗立体空间增大了许多，显得更加雄伟壮观。

在大雍之前的夏、商、周和秦四朝，都城的城市格局没有章法，没有布局，皇宫、官署、民居，交错相处，十分杂乱。