鄢澄盯着王镡的眼睛说道：“是，我知道你这里困难，你要钱的报告还是我批复的。那你说说，为什么頨渾城一座城就能够提供两个团的兵力，这可不是小数目，整整两千人。如果没有合理的解释，有人以此事上报酆鄗朝廷的话，即使将军护着你，你也是难逃罪责的。”

王镡一听，就知道自己错在哪里了。頨渾城重建之后，发展的速度明显要比其他三城要快，虽然只有六千多人，增长了三倍。但是青壮很多，足足有三千多人，这三千多人干起活来非常卖力，开垦荒地、植树造林、修建堤坝，再加上工匠们各种奇怪的发明：滑轮、铰链、索道等，使得建造速度速度非常快，虽然还比不上后世建立火神山医院那般速度，但是在这个时代，已经是非常快了。

不光是建造速度快，三千多人下地干活，一块一块地干，很快就将旧地新地给种完了。这种高效率，既让王镡欣喜，也让其他人感到忧虑，让人羡慕嫉妒恨啊。

王镡脸上的表情没有让鄢澄意外，他没好气地说道：“如今我大雍拥有大片土地的人那都是什么人？你不知道吗？皇亲国戚，达官豪富，这里面的关系盘根错节。是，頨渾城是已经被废弃很久了，这里留下来的人没有地契，没办法统计土地都归谁所有，但是你在这里施行的是什么？嗯？官绅一体当差，一体纳粮；摊丁入亩。知道的，这里是大雍的土地城池，不知道的，还以为你要造反了。你是觉得自己长了十个头是吗？如果皇帝追究下来，你就是有一百个头都不够砍的。”

王镡知道他在頨渾城施行的政策会有反弹。自夏商周始，官员贵戚家族就没有缴纳税赋的责任，皇帝以此作为对他们支持自己的报答。而自秦朝开始，土地兼并的情况越来越严重，富者田连阡陌，贫者无立锥之地。流民们活不下去了，就发动起义，将秦朝推翻。可是这就是一个死循环，上一批富者被贫者弄死，贫者成了富者，就又制造出了新的贫者。

而天下七国，以大雍为例，皇帝和皇族是统治者，是大雍门阀的领袖，关陇士族是第一阶梯的门阀，他们脱胎于老秦氏族，是大雍皇室的坚定支持者。第二阶梯的门阀，是关东士族，这些人是在秦朝时由关东六国故地搬迁到关陇地区的。第三阶梯的门阀，是巴蜀南中士族，这里开发较晚，单个士族的实力不强，但他们很抱团，能够同关陇士族和关东士族相抗衡。

而不论是哪一方，他们对于土地的执着都是一样的：那就是更多的土地，更多的仆役；然后就是更多的钱财，更多的权力。而土地仆役就那么多，钱财权力也就那么多，所以虽然大雍的实力很强，但是三个士族集团的争斗极大的牵扯了皇帝的精力，极大的消耗了大雍的国力。

王镡在頨渾城施行的政策，固然是很让大雍皇帝心动，但是他推行不了，如果他强制推行，三个士族集团不介意换个皇帝，换一个听话的主子。

而王镡的下场就能够预见，他会和历史上的商鞅、王安石和张居正一样的下场，甚至会更惨。

王镡面色严肃地说道：“頨渾城是重建的城镇，百废待兴，所以只能推行这样的政策，将所有的劳动力集中在一起。而怎么才能够让他们听话？我们当官的就得起到带头作用，如果我们不交税，老百姓们就会觉得不公平，他们就会找各种理由，想各种办法逃税。而怎么将他们凝聚在一起？那就是分给他们土地，还要进行限制，防止土地兼并。因为頨渾城的所有政策都是建立在每个人都有土地这个基础之上的。一旦哪一户失去了土地，頨渾城就会失去一户的税收、赋役，这对頨渾城的发展是不利的。”

鄢澄没好气道：“理是这么个理，但是你知道你这样做会给自己惹来多少麻烦？给将军惹来多少麻烦？如果皇帝想要颁行这几个政策，你觉得将军和你能够置身事外吗？你是知道将军的处境的，他出任征北将军以来，就一直想着低调，低调，再低调。可是你不让将军低调啊。西部都尉府建立，让朔方县令蒙翱很不满意，他没少上书皇帝，参奏将军和你。如今你还在頨渾城弄这种政策，你这不是添乱吗？”

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