夏日炎炎下，在玉泉山避暑的内阁，终于收到了来自于黑龙江城的奏疏。

一封奏疏，来往需要一个多月。

内阁对于黑龙江的请求，不置可否。

坦率的来说，如今东北地方，吉林人口都没填充完全，怎么可能发展黑龙江呢？

（我弄错了，奴儿干城在黑龙江出海口，庙街，库页岛一带，黑龙江城在海参崴）

「只要不要求拨钱，一切都由着他——」

阎崇信随口说道，语气中尽是随意。

没办法，如果说吉林是辽东的屏障，那么黑龙江地区就纯粹属于累赘多余了，就算再烂，也差不到哪里去。

奴儿干都司旧域，两百年前可比如今暖和多了。

内阁纷纷点头，表示赞同。

「咦——」忽然，阎崇信传阅奏疏的人停了。

他的目光紧紧的聚焦在奏疏上，不舍得离开。

一旁的几人则有些诧异，这有啥好看的？

面对王应熊、赵舒的探寻目光，阎崇信抬起头，脸上略过一些喜色：

「黑龙江行都司，看来适合大规模发展了。」

几人纷纷传阅，顿时一个个捏着呼吁思考起来。

无他，黑龙江上报，仅去年税收，就超过了二十万块，而如果今年持之以恒地发展，牵引朝鲜、日本百姓来开垦，达到三五十万不在话下。

也就是说，保守估计的话，黑龙江能给朝廷带来十几万的税收。

看上去是个小数字，但却比得过江南一县，陕西一府。

换句话来说，经过几年的短暂投资，黑龙江这个地方竟然到了收获的季节，属于净收入了。

内阁上下纷纷惊诧。

只要不是亏本的买卖，就能继续干。

「黑龙江的各阶官吏也要配对齐咯。」

得到了认可，待遇自然就不同。

王应熊直接道：「到底也是朝廷的将军府，一应的官吏需要分配好，不能坏了规矩。」

赵舒则蹙眉，捻了捻花白的胡须，低沉的声音响起：

「近几年来，虽然朝廷一直想要发展东北地区，但也不过是辽东稍微有些人烟，无论是吉林还是黑龙江，都是地广人稀，寥寥无几。」

「这可不行，得加大动作。」

「京畿？亦或者山东？」王应熊笑道。

「山东吧！」赵舒叹道：「山东虽然崇祯年间久经战乱，但如今人口鼎盛，甲于北方，适合迁徙。」

「那就从山东招募两万大军，开垦吉林——」王应熊果断地说道。

往年的那些激励政策，如分配多少土地等，朝廷已经不屑为之。

最佳的办法，则是招募地方上的穷苦百姓入伍，让他们在吉林开垦荒地。

两三载后，土地开垦，生地变熟地，再将大部分的土地低价卖给他们。

然后让其锦衣归乡，带着赚取的钱财以及土地，成婚，亦或者带着一家人返还吉林。

时间长了，耗费也多了些，但管用啊！

时间什么的，朝廷根本就不放在眼里，唯一忧虑的是钱财。

维持两万人的军饷，钱粮物资供应，一年没有百万下不来。

花一百万块银子买两万户移民，成本太高。

而如今内阁愿意付出，最大的缘由则在黑龙江的刺激。

人口稀少的黑龙江都这样富裕了，那吉林还不得起飞咯？

「黑龙江招揽朝鲜、日本百姓，国人是不是太少了？」

阎崇信抬头，轻笑道：「人家好不容易上一道奏

疏，结果获利的是吉林，王世国知道了得怄气死。」

「哈哈哈！」

内阁瞬间大笑。

「就与他五千人吧！」王应熊中气十足道：「以奴儿干都司那般地方，再多人怕就是养不活了。」

这边奏疏刚上，王世国就立马招来了一群商贾们议事，其中有朝鲜行商，汉商行商。

在这些人中，并没有走船的大海商，而尽是一些身家不过几百块，几千银圆的小商贩。

最鲜明的特点在于，他们从朝鲜咸镜北道，长途跋涉数百里陆地，赚的都是一些辛苦钱。

不畏严寒，辛劳，多者十来人，少者三五人，成群结队而来。

或几头驴，或亲自背着小山一般的人包袱，磨破了几双鞋，带着针头线脑，土布，自酿酒水，亦或者易碎的陶器。

李表就是这样的一个小行商。

他和几位表亲，堂兄弟，背着从乡下收购而来的土布，跋涉数百里来到黑龙江城发财。

普通的朝鲜人没有姓氏，而他则是两班贵族出身，三代以前是个贵族旁支，但终究拥有了姓氏。

所以说只会写自己的姓名，但他还是勇气十足的带着一家亲戚，来到黑龙江城做生意。

暑往寒来，已经历经三载。

多年的奔袭，让他满脸风霜，但也塑造了宠辱不惊的心态。

周边都是各个行商小团体的代表人物，人们都惴惴不安，想着将军为何召见他们。

忽然，他抬起头，黑龙江将军那肃然的脸庞出现在眼前，厅内一片喧哗。

「诸位，此次召集大家来，主要是因为你们都是来自于朝鲜的咸镜北道，所以特此设宴。」

这时候，商人们越发不安起来，一个个推推嚷嚷，最后轮到一个威望大的商人问道：「难道大明也歧视我们咸镜商人？」

「非也，我这是给你们一条发财的路。」

王世国笑容满面道。

在临行前，他特意找人了解了一番咸境道的故事，为其扼腕叹息。

朝鲜王朝的建立李成桂是咸境道人，按照常理来说，他建立起了朝鲜王朝，对待咸境道地区应该照顾有加。

但谁让李成桂想要废长立幼，导致其子李芳远通过两次「王子之乱」，杀了自己的亲兄弟李芳硕、大臣郑道传，流放李芳干等一彪人，最终夺位成功了。

而在这个过程之中，李成桂逃离了汉城，回到了咸境道，差点让朝鲜内乱，一分两半。

由于李芳远不断派遣问安使北上，然后被李成桂果断射死，以至于朝鲜诞生一个成语「咸境差使」。

李成桂最后只能憋屈地回到汉城，囚禁在宫中。

父子俩这样的闹腾，让整个朝鲜动乱不已。

而李芳远也是狠人，迁怒动乱于动乱起兵的平安道、咸镜道，使出「西北禁锢」。

咸境道出身的人，做官最多只能做到县官，根本就无法做到京官。

赋税，徭役的歧视更是数不胜数，灾年多征税，荒年使尽剥削，一如当年的大英饿死爱尔兰的气势。