新大秦历元年五月，蒙恬亲摔二十万大军赶赴新建的边关与蒙遂等人汇合，同年六月秦齐两军对战，蒙恬连下两城，顿时吓得齐军转为防守之势，任蒙恬如何叫阵，齐军据不出战，无奈蒙恬只能先安营扎寨等待攻齐良机。

同月一名三十岁左右的的青年踏上了秦国的第一个海岛，韩信将其命名为秦皇岛，乃大秦入此界后夺得的第一个海岛，意义非凡，韩信特请命始皇将其命为秦皇岛，以纪念始皇征伐世界的第一步。

只见那青年长得剑眉星眼，双炯炯有神，眼中闪烁着精光，青年环视四周，见码头上人来人往，行色匆匆，有商人忙着指挥奴隶搬运货物，也有好几个商家在一起互相讨论，青年见这里的人，人人忙碌，眼中尽闪烁着精神，就连奴隶也看不出有丝毫的不满，青年满意的点了点头。

随口道：“看来韩信将这里管理得不错，嗯，看来朕没看错人，让韩信来这东海算是对了。”

此人正是离开地宫的始皇嬴政，此时他已经离开了地宫，独自一人踏上了东海之地。

始皇离开码头进入城中，新城还在建造中，始皇还见到一些奴隶在搬着巨石上城墙，于是好奇的上前去观看，只见此处只有奴隶，并没见到任何管理者，于是有好奇的上前去询问，不料这时施工的奴隶失手一块砌城的巨石从城墙上掉落，那奴隶顿时大惊的喊道：“快躲开，危险，快。”

巨石从城墙上掉落下来，地下的人也是大惊，先发现的人已经跑得远远的，有几个正好在城下工作的人，没来得急躲开，眼看就要命丧黄泉，只是一个身影突然出现在巨石之下，举起一只手顿时将将掉落的巨石稳稳的接住了，周围的人也都松了口气。

这人正是始皇，始皇将巨石丢到一边，顿时一声巨响，又吓得周围的人一身冷汗，这时一个断臂的秦人走了过来道：“多谢壮士相助，要不然这次可就要出事了。你们几个还不快点过来多谢这位壮士的救命之恩。”

那几个死里逃生的奴隶这才醒悟过来，急忙来到始皇面前用十分蹩脚的中原话对始皇表示感谢。

始皇不在意的挥了挥手，看着那断臂的秦人说道：“你是秦人，是这里的负责人。”

那断臂之人笑道：“没错，我是秦人，我叫齐力，曾跟随蒙将军攻打过滨海城，只应断了一臂，所以退伍了，现在带着几个奴隶，承包了这一段城墙的建筑，对了还未请教壮士尊姓大名。”

始皇皱了皱眉道：“朕...嗯政，吾名政，赵氏，你可以称呼我为赵政，承包城墙哪是什么？”

齐力笑道：“没错，韩将军将建城的工程下放给了商人们，只要有能力的人都可以承包，朝廷出钱，其余的交给我们这些人就可以了，我们也能从中谋取一些钱财，而这些奴隶也可得到一些物资，同时还可建立公益勋章，有了这公益勋章，那他们就能摆脱奴籍，成为帝国的自由人，乃至成为帝国的合法公民，跟我一样的身份也不是不行。”

始皇知道现在秦国自从见识到后世的繁荣经济之后眼界也放开了，现在始皇实施的乃是吸收了后世一些管理手段后改变的管理方式，比起他的君主制度的封建社会，现在他更倾向于资本主义，至于共和主义，始皇现在还不敢想，毕竟想要实现共和主义必须得有极其强大的资本作为后盾，现在的秦国，还处于半封建半资本的阶段，始皇将其命名为公益主义。

仍然是一家一姓的天下，但又有所改变，现在各地也开始使用选举的方式来选择自己的管理者，始皇只要管理这些管理者就行了。

而要成为管理者就必须给当地的人做出相应的公益利益，比如建城，比如建公路，比如建广场，只要是公共设施，始皇都支持，其目的也是为了以后实行共和主义做准备。

共和主义要实现十分困难，就如后世也是冠以特色二字，并未真正的达到，但这并不影响我们对共和的追求，始皇相信在他的带领下，秦国一定会实现真正的共和主义。

扯得有点远了，始皇点了点头后又问道：“那你岂不是会损失很大的利益，这奴隶都恢复自由身了，你就不再是他们的主人了，你乐意吗？”

齐力笑道：“没什么乐意不乐意的，这是国家的政策，我只能遵循，再者跟这些奴隶待久了，也是有感情的，虽然之前他们想过逃跑，我也对他们管得特别的严厉，可是后来相处久了，我也发现了他们这些人跟我没有什么不同的，人性虽然丑陋，但人心却也是肉长的，也有良心，跟他们相处久了，我不知不觉的也将其当成自己的亲人了，哪能让他们继续背着奴隶的身份过一辈子啊。而且就算他们成了自由身甚至成了帝国的公民那又如何，难道他们就舍得离开我了吗？他们也习惯了我的存在。”

始皇好奇的问道：“这里的人都跟你一样的想法还是只有你是这样的想法呢？”

齐力笑道：“你应该是从帝都来的吧。”