北宋大法官正文卷第七百九十八章法定权力贩卖武器？　　朕？　　你这是在逗朕开心吗？　　赵顼很是无语地看着张斐。　　这个主意的惊吓远远大于惊喜啊！　　张斐立刻将登州强弩诉讼案告知赵顼。　　“原来是这么回事。”　　赵顼的语气略显失望，这能有多少利益，又稍加思忖后，便道：“他们这些海商，去年为国家带来了不少税入和海外珍奇，给予他们支持，那也是应该的，可如何确保他们不会将武器倒卖给敌国？”　　其实宋朝最开始也采取过一些禁海措施，主要是禁止民间，因为怕商人跟辽国私通。　　但是赵光义以后，就比较宽松，直到临时法编修时，才决定彻底废除海禁条例，一来，旧司法制度，可以睁一眼，闭一眼，但公检法做不到，有这条例，但又比较宽松，这就没法操作。　　二来，新税法制度，导致海商能够给国家带来利润。　　三来，也是一种自信的表现。　　张斐道：“我们只是将武器卖给那些大海商，并且跟他们签订契约，确保武器是他们自己使用，我也相信他们不会为了这点武器的利益，而去冒着犯罪的风险，将武器倒卖给敌国。”　　“这倒是可行。”　　赵顼稍稍点头，但兴致并不高。　　这主意完全没有吸引他地方。　　张斐也看出来了，于是又道：“当初我建议陛下将一些不起眼的商税算入内藏库，如今看来，陛下以为是否成功？”　　提到这事，赵顼就更加郁闷：“朕适才不是说了么，就是太成功了，以至于被文公他们给盯上。”　　张斐道：“我们现在又可以故技重施。”　　“故技重施？”　　赵顼好奇道。　　张斐点点头道：“不错，陛下应该知道，关于登州的港口，就是我让慈善基金会他们去建的，目的就是给京东东路带来财富。”　　赵顼稍稍点头。　　张斐又道：“根据我的估计，未来财政的主要增长可能就是来自于港口关税。”　　“是吗？”　　赵顼惊讶道。　　张斐点点头道：“肯定是的，虽然海运风险比较高，但是载货量大，而海外对于我们的茶叶、瓷器、丝绸，甚至于纸张，都是需求甚大，且都是暴利，今年的港口关税的增长就已经是一个苗头。　　三年以内，若不出意外，港口关税将会成倍增长，陛下应该及早布局港口。”　　又是翻倍增长？　　这顿时引起赵顼的重视。　　张斐又道：“如果陛下决定将内藏库的账目公开，亦或者说，将一些税入划给国库，那么就可以利用这一点，与外庭交换这港口税。也就是说，往后港口税全部算给陛下，外庭绝对会答应的，他们现在可看不上这些港口税。”　　赵顼有些心动道：“你此话当真？”　　张斐信心满满道：“若无把握，我是不会建议陛下的。而且陛下甚至利用港口税，更好的将福广地区的税收入囊中，福广地区离汴梁太远，他们的货物很难运送到中原来，海商会将他们的货物运往海外销售，所得之利，陛下就能够直接以钱币的形式收入内藏库。”　　赵顼点点头，“言之有理，言之有理。”　　张斐又趁热打铁道：“如果海运发达，那么专门供应给海商的武器，肯定也会大卖，这里又是一笔钱，而且，武器的生产控制在陛下手里，也在一定程度上控制住那些海商，甚至以后我们还可以用海商的钱和经验，来发展火器，军器监对那种火炮评估上面，就有写到利于水战。但目前还在研发中，如果能够拿着海商的钱来研发，那更是一举两得。”　　赵顼虽然有些心动，但还是很谨慎道：“此事朕还要再考虑考虑。”　　张斐也没有强求，只是问道：“那关于登州强弩一案？”　　赵顼道：“你就按照你说得去判吧。”　　“是。”　　“对了，关于文公提出的领土法你怎么看？”赵顼道。　　张斐道：“不瞒陛下，其实我之前就在考虑这个问题，这倒不是为了防止陛下要干什么，而是我想借领土法废除羁縻制度，普及公检法，同时在法定领土内，税务司也就有依据进行收税。”　　赵顼听罢，觉得很有道理，有了公检法，他也变得讨厌羁縻制度，收不到钱，有时候还得出钱，问道：“那你为何不早说？”　　张斐道：“因为我觉得时机还不对，到底我们在北边和南边，都有一些模糊不清的地界，我担心这会影响到外交事宜，故此才没有提。”　　赵顼稍稍点头，道：“那此事就以后再说？”　　张斐道：“那也不必，我不知道文公是怎么想的，但既然是立法，就必须要派人测量清楚，这也一项很漫长的工程，哪怕陛下通过这个政策，其实也不会影响到什么。”　　赵顼只是点了点头，但也没有表态。　　就事论事，让赵顼用内藏库去交换港口税，他是一百个不愿意，哪怕港口税能够赚很多钱。　　张斐也知道这无法打动赵顼，所以他只是强调，如果你决定要交，或者交一部分，可顺便将港口税作为交易筹码，不至于太亏。　　说实在的，这“钱”还真是其次，赵顼真正在乎的是财政大权，这才是关键所在。　　如果可以的话，他肯定不会交。　　可为什么会令他这么头疼，就是因为新税法将权贵的税都给收上来了，且有相当一部分是进入内藏库，如果他不交出内藏库的话，那么权贵就会认为，你这是要变着法将我们的钱，收到你的口袋里面。　　封建社会是强调的阶级的，而北宋更是皇帝与士大夫共治天下，你皇帝拿一百贯，那我们拿八十贯，这是合理的，可不能说你皇帝拿一百六十贯，我们就拿二十贯，这你可就太缺德了，那我们凭什么效忠你啊！　　就还是那句话，不患寡就患不均。　　这也是为什么，皇帝一定要照顾统治阶层，就是因为他才是那个最大硕鼠。　　这不用想都知道，如果赵顼拒绝的话，这事一定会闹很大的，税政都会出现问题。　　要是平时的话，赵顼估计会妥协一部分，就是将部分税交出去，因为他自己都认为太多了一点，所以心里有点不安，但现在是一个关键时刻，他需要团结大家，一致对外。　　那他就要以身作则啊！　　可一旦内藏库账目公开，等于将部分财政大权，交给国家。　　很纠结。　　这是理智和人性的斗争啊！　　也是最为残酷的斗争。　　从皇宫出来后，张斐脸上微微露出一丝欣慰之色，心道，“这些老夫子们可算是没有令我失望啊！”　　富府。　　“宽夫，你这是不是着急了一点？”　　富弼略显担忧道。　　文彦博瞧了眼富弼，抚须呵呵笑道：“如果连财政都无法受到律法的监管，那其它的更无从谈起。”　　富弼点点头道：“这我当然知道，但是公检法尚未完全普及，如果引发官家的警惕，可能会功亏一篑啊！”　　“但是这时机难得啊，如果官家不交出内藏库，朝中的权贵们还会乖乖交税吗？”　　文彦博道：“不过富公也请放心，我自也考虑到富公所忧，故此我是选择将此事与御辽之策掺合在一起上奏。官家肯定是会想着我这是防着他私下与辽国交易，绝不会想那么多的。”　　富弼问道：“那你到底是不是？”　　文彦博如实道：“正是因为前几次纵容，导致每回我们与党项交恶，契丹就来趁火打劫，使得我们总是顾此失彼，最终又是赔了夫人又折兵，这已经不是一次两次，我们不能再重蹈覆辙。　　而且对辽国强势，既可制止辽国这种趁火打劫的心态，同时会让官家更为慎重，而不至于受了王介甫的迷惑，又不顾一切地去征讨西夏。”　　他是朝中为数不多对辽国强硬的，因为他认为给再多钱，再多土地，辽国都不会任由宋朝消灭西夏，这种妥协是毫无意义的，同时他认为辽国也并非想象中的那么强大。　　此外，他知道王安石一直建议皇帝出兵西夏，虽然目前王安石比较低调，但皇帝一直在暗箱操纵，他尚不清楚他们这葫芦里面卖得是什么药，他对王安石的防备心理是非常重的，他一定要阻止王安石再度把持权柄，如果这边不对辽国妥协，那么赵顼就不敢轻易伐夏。　　抛开党争影响不说，从全局来看，文彦博只是在战略上比较强势，但是战术上他还是偏向保守，这也是因为近七十年，宋朝但凡大举进攻，是从来没有赢过。　　对此，他早在仁宗时期就提出过这一点，这将不知兵，兵不知将，防守还能凑合，但是大规模进攻，是很难取胜的，而且他认为朝廷过于干涉边州将军排兵布阵，这也是很难打得赢。　　虽然王安石提出将兵法，已经使兵知其将，将练其兵，但这冰冻三尺非一日之寒。　　现在出兵的话，风险太大，他还是更认同范仲淹的计划，在外交、经济层面不断施压，诱使对方出兵，使其国内崩溃，以防御灭敌。　　而这些事，张斐也只能是暗中出谋划策，暂时来说，最高皇庭是无法介入的，这可是属于最高战略。　　张斐也没有太过关注这些事，因为他也不太行，他是一直忙于审理登州强弩案。　　虽然他心里已有计较，但他还是按照章程来，派人针对此案，进行多方面调查。