曹僧奴听到这里，不敢多言，只是匍匐在地，浑身颤抖一言不发。王文佐笑了笑，伸手将曹僧奴扶起：「僧奴你也无需这样，我身份低微时便结识了令伯父，情谊深厚，你只要实心办事，便无需担心！」

曹僧奴连连称是，片刻后小心退了出去，崔弘度笑道：「这小子当真是好运，多少人拼了性命也都不到的东西，却落到他的头上！」

「天底下还有比运气好更难的吗？」王文佐叹了口气：「柳五若是能活到今日该多好呀！」说到这里，他双目已经微微湿润！

「是呀！」崔弘度眼前不禁闪过当初柳安临死前的模样，心中一阵酸楚：「这也是命数，强求不得！」

王文佐没有说话，走到窗旁向外望去，良久之后低声道：「天晚了，都早点歇息吧！」

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飞鸟、川原宫。

透过狭长的走廊，夕阳余晖遍洒地面，为墙壁挂上暗红色的条纹。这里曾经布满神功皇后远征新罗的壁画，自从中大兄皇子说服母亲出兵百济之后便请高明的画匠绘制而成，所有穿过这条长廊的人都能看得清楚。如今那些精美的壁画已经***燥的白石灰覆盖，只有在某些石灰剥落的地方，才能看到一星半点。

大海人皇子坐在一张足足有十二尺长的几案后面，这条几案是中大兄下令特制的——不像唐王朝，当时的大和王朝并没有成熟的分层官僚体制和律令体系，绝大部分大小事情都要呈送到中大兄皇子本人面前供他裁决，如此众多的事务，若不准备一个长一些的几案，又怎么摆放呢？

正如外间传说的那样，这几案后可不是个舒服的地方，只过了一个上午，大海人就觉得自己的大腿不注抽痛，即便屁股下垫着软垫，可依旧觉得每一分钟都愈发坚硬，而据中大兄说在天黑之前要把几案上的所有请示处理干净。这些请示该死！大海人皇子阴沉的想，送来这些请示的家伙们也该死。

「你能确定要减免这些地方的租税？」中大兄皇子问道，他发问的对象中臣镰足在几案的另外一面，大海人皇子现在相信外间流传的谣言说这家伙有三个脑袋、五颗心脏了，只见其中臣镰足也不翻阅档案，就熟练的背诵请示中几个地方过往两年来发生的灾害、过去几年稻米收获的情况，以及过往几年征发的劳役和兵士，最后说出这几个请求减免租税地方确实已经到了最紧要的关头，如果不应允，当地必然会发生灾荒，大部分部民都会活活饿死。

「很好，那就应允他们的请求吧！」中大兄皇子满意的点了点头：「别人都说我升迁中臣卿的官职违反了自古以来的规矩，是出于一己的私心。可如果没有中臣卿，我当真不知道应该怎么处置这么多事情了！」

「殿下过奖了！」中臣镰足垂首道。

「我没有过奖，这是事实！」中大兄皇子笑道：「大海人，如果哪天你登基为王，那中臣卿就是我能留给你最好的礼物！」

「多谢兄长了！」大海人皇子笑了起来：「可是没有更好的办法吗？将一个国家的事情都压在中臣卿一个人身上，我觉得未免有些太过分了！」

「办法倒是有的！」中臣镰足道。

「哦，什么办法？」大海人皇子问道。

「以天皇的名义颁布律令，用律令而非某个人的才智来裁决是非，治理国家！」中臣镰足道。

「律令？」大海人疑惑的问道。

「对，律令！」中臣镰足沉声解释道：「确切的说是律令格式：律是对各种违法行为的惩罚条文；令是帝王颁布制度、规章的规定，若有违反之人，就用律来惩罚他；格是过往圣贤留下的「故例」，人主须遵循格以督责群下﹐「立格为限﹐使主

者守文﹐死生以之」。对律的补充和变通条例；式是官府机构的各种章程细则，官吏必须依照式样书写文章程式，这样才能确保政事流转无误！即律以正刑定罪，令以设范立制，格以禁违止邪，式以轨物程事，有了以上四样，即便是平庸之主，也能让国家治平！」

「中臣卿说的律令格式，应该是唐人治理国家的办法吧？」大海人问道。

「不错！」中臣镰足点了点头：「确切的说是魏人治理国家的办法，因为在唐人之前，隋人在开皇年间就已经制定律、令、格、式，以为后世法范。而隋人又是源自魏人的《麟趾格》、《大统式》，还有官吏考绩的景明考格和正始考格﹐关于选举制度的方司格和停年格﹐关于刑法制度的正始别格和永平旧格﹐还有悬赏招募或通缉逃犯的赏格和募格。若想深究其学问，就得将其一一读熟！」

「中臣卿果然是唐学大家呀，那律令格式如此重要，为何不将其一一颁布呢！」大海人皇子敬佩的看着中臣镰足，此人在他过往的眼里是兄长的功臣走狗一类人物，今日听他说了这一番话，才明白为何兄长方才说如果自己登基，那中臣镰足便是留给自己最好的礼，确实无论是谁登上王位，都会把这样的人视若重宝吧！

「因为还不是时候！」中大兄皇子答道。

「还不是时候？这律令格式不是有利于国家的好事吗？」

「即便是好事，也要在正确的时间去做，若是条件不具备就急着推行，只会适得其反！」说到这里，中大兄皇子叹了口气：「我当初本以为这两年就可以逐步推行，现在来看，却是还要拖延几年了！」他看到大海人皇子还是迷惑的样子，对中臣镰足道：「中臣卿，你解释一下！」

「是！」中臣镰足应了一声：「殿下，律令格式其实都是源自天子的权威，在唐国，帝王代天治理，无亲无私，是以国家能够政治清明，上下一心，然后征讨四方无往不胜。而在我国，各部大人皆有权威，便是王者亦无法治其部民，神宫、皇族内部又各有亲私，各方掣肘之下，如何颁布的了律令？就算颁布了律令，又如何能施行？令兄当初要出兵百济，即有恢复任那四郡之意，还有开疆拓土，然后以其威望改革国家，颁布律令的想法。但白江口一战后，很多事情也只有暂且不提了！」

大海人听到这里，目光下意识得转向兄长，只见去向自己微微一笑：「大海人，我若是不成，你登基为王之后，也可重用中臣卿，慰我未了之心愿！」

大海人默默的点了点头。

「殿下，难波津那边有急信到了！」外间有侍者道。

「难波津？有什么事？」中大兄皇子问道：「难道是远方贡赋的船只又搁浅了？」