站在城墙之上眺望远方，朱允炆不禁有些悲愁。

迁都不是说走就走的旅游，挥挥手，除了城池带不走，大部分家当都得带走。

现在还不是迁都的时候，远远不是。

但都，是一定要迁的！

朱允炆猛地拍打城墙，笃定的目光盯着远处苍茫，沉声说道：“以北平府、南京府为中心，建大粮仓，以备北征之用。”

“遵旨。”

解缙与黄子澄答应下来。

朱允炆携解缙等人沿城墙而行，权当是视察防务。

“解爱卿，苏州府姚善的奏折，你认为如何？”

朱允炆问道。

解缙苦涩地说道：“皇上，姚善所指问题，北平布政使张昺也提到过，从当下来看，路引制，确实是不利民商。只是，路引制的存在，也有其优势，便以沿海之地来论，若无路引，倭匪岂不是可以轻易入城，若在城中作乱……”

朱允炆皱了皱眉，道：“这倒是问题。”

解缙点了点头，继续说道：“皇上，不止倭匪，便是私盐贩子、刑罪之人也可轻松穿州过府，鞑靼、瓦剌也会派人潜入。若完全废除路引，农户入城作工、经商者众，田地荒芜之下，会不会降低税赋？”

“臣言说这些，自是忧其不利，然则长远来看，路引并不能长久，废除是理所当然的事。只不过在这之前，应做好筹备。”

朱允炆认可地看了一眼解缙，道：“你说得没错，这些问题都是可能存在的。鞑靼、瓦剌若派奸细而来，多是在边防之地。九边之地，当下应是无碍。至于倭匪之祸，散于沿海，于苏州府、北平府两地无碍。”

“不妨便让他们自己试试吧，废掉辖区内路引，但让他们想办法，解决好安防问题，加强城内治安与巡查。”

废除路引，只不过是开胃菜。

真正的大头，是户籍问题。

但朱允炆此时还不能抛出来户籍问题，因为藩王又要入京了。

朱允炆打心里不希望藩王今年入京，毕竟路途遥远，来回小半年了，去年刚回去，还没睡两个月，这就要出门了。

朱允炆没有让这些人在清明节的时候回京，可眼下马上五月，朱元璋的忌辰，再拖延下去也是说不过去。

一年到头，总需要让他们来看看老爹吧。

这个时候，需要腾出精力来对付藩王。

户籍问题太大，不是短时间几句话便可以搞定的事，说不得朝堂之上还会起风波。

“皇上，从北平、苏州奏报来看，新商之策成效颇为喜人，臣提议，在京师推行新商之策。”

解缙停下脚步，施礼道。

朱允炆微微摇了摇头，道：“你是内阁大臣，提议虽重，可未必代表百官与这京师众多商人。百官静坐，给朕上了一课，朕不想成为真正的孤家寡人。新商之策是不是在京师施行，便看百官的态度吧。”

解缙和煦一笑。

皇上还是那个皇上，虽然恫吓了百官一顿，但也给了百官足够面子。

将新商之策是否行于京师与官员态度挂钩，说明皇上希望缓和与百官的关系，不至于处处站在百官对面。

“既然皇上如此说，那臣明白了。”