“国尉。”

“大秦该如何走？”

幽暗的大殿中，始皇帝目如鹰隼，直勾勾的盯着尉缭。

闻言，尉缭陷入了沉思中。

片刻后。

这名帝国最出色的军师抬起头，看向始皇帝，眼眸中满是坚定，说道：“禀陛下。”

“臣以为陛下当以霸道行王事，废分封，行郡县，书同文，车同轨，统一度量衡。”

“外御匈奴，内伏百越，与民更始，赐田赏爵。”

就在短短的一刻钟。

尉缭将手中记载的始皇帝在位时最显赫的功勋做了一个总结。

以郡县制取代分封制，势在必行，这是打破旧有贵族体系，诞生新的官僚体系的基础。

书同文，车同轨，统一度量衡，利在千秋，不可不为。

至于北伐匈奴、南征百越，这两件事会消耗大量人力物力财力，可以缓图之。

等到大秦积蓄国力以后，再一举荡平南北外敌。

当前最重要的是收拢百姓之心，首当其中的便是老秦人。

商鞅变法，首倡耕战制度，为老秦人提供了一套行之有效的奖惩制度。

但这一套制度在天下统一后逐渐被弃，因为新秦人源源不断的在帝国取得不菲的成绩，帝国不可能区别对待。

因此，如何奖励老秦人和新秦人，这个问题很严峻。

其次，六国并非是百姓的六国，而是贵族的六国。

六国贵族之所以能够煽动百姓，那是因为大秦并未把六国百姓与贵族分开对待。

百姓要的东西无非是田地，只要帝国能给他们田地，天下百姓之心必然收归于秦。

“此事便交与国尉，明日早朝昭示诸卿。”

始皇帝微微点头，吩咐道。

“诺。”

尉缭即刻退下，离开了章台宫。

没有人发觉这位帝国最出色的军师背后早已湿漉漉一片。

.........

次日，清晨。

当天边第一抹阳光落在大地上时。

章台宫大殿外的广场上早已人头攒动，三公九卿及中枢官员全部汇聚在此。

“国尉！”

“左相！”

尉缭和大秦左丞相王绾相互见礼。

“国尉可知今日何事？”

王绾扫视了一眼全场，脸上满是疑惑。

往常的大朝会只有三公九卿及咸阳官员，可今天却出现了很多不应出现的身影。

“哒哒哒！哒哒哒！”

就在这时，一阵嘈杂的马蹄声打破了现场的喧嚣。

所有人都愣住了，章台宫前纵马，这是什么人有这么大的胆子？

众人放眼看去，一匹通体墨色的骏马驰骋而来，背上坐着一名穿着玄色劲装的冷峻青年。

“二弟。”

原本站在文臣堆里，洽谈正欢的公子扶苏回头一看，呆呆地说道。

大秦帝国之中，能够认出赢斐的除了近侍，也只有这位一向敦厚宽仁的帝长子了。

过去的十几年，每逢年节，扶苏都会亲自前往偏殿看望赢斐，正因如此，赢斐对他还是很尊敬的。

“公子斐？”

众臣听到扶苏的话，不由得瞳孔狠狠一缩。

那位传言中妖星降世，被发配至偏殿的帝次子公子斐怎么会出现在这。