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写在正文前面，回答书友dboyzc的问题，当时的整个菲律宾的人口确实是在200万以上，我在这里只是说吕宋的人口不到100万，主要是考虑到当时菲律宾是有两块组成，一块是我们熟悉的吕宋岛上的西班牙殖民地。另外一块是苏禄王国，国土主要在棉兰老岛，但是吕宋岛上和其他岛上都有苏禄的地盘，一直到美国人占领菲律宾的时候，攻打马尼拉的陆军主力还是苏禄人的部队，只不过美国人占领马尼拉以后，就马上把苏禄人赶了出去，有兴趣你可以去看看，老美过河拆桥的水平确实不低。当时光棉兰老岛就有土著人近100万，西班牙人努力过很多次都没有在棉兰老岛上站下脚跟，1754年苏禄王国就请求以土地和人口一同并入中国版图，但是被乾隆拒绝了，直到1851年，看到第一次鸦片战争中清朝“够软弱”西班牙人才“强盛”起来，占领了和乐岛，完全切断了苏禄王国和清朝的关系。再说几万人要屠杀100多万人的“难度”太大，作为土著，进到山林里面就谁也无可奈何了。我想同化、分化应该是主流。

这次的5大家族连同四大会馆只用了三天时间就完成了8万多华人的统计工作，其实一点都不难，因为原本这些华人在各个会馆和宗祠里都是有记录的，人证根本不用去找，大家都是认识的人，几乎所有华人都在各个会馆有记录，比如福建会馆就下设马尾会馆、厦门会馆、泉洲会馆等等，广东会馆有下设阳江会馆、梅洲会馆、台山会馆等等，所有的华人都在各个家族和会馆的领导下按血缘和地区划分进行着统一的管理，张清这才明白兰芳共和国为什么搞了个那样的制度，原来也是依靠会馆和宗祠的力量啊。

在盛大的进城仪式以后，新汉的国家建设也到了议事日程上来了，到底是使用什么样的体制，使用什么样的法律系统，让张清手下的几个海盗将领来出主意的话，还不如去抓阄。张清本来也不排斥兰芳的制度，所以干脆偷懒到底，先用兰芳的制度把地方上的建设搞起来，不过军队上张清绝对不能让其他人插手，不管你是不是张良、韩信对未来的把握总不会有“穿越”回来的人清楚吧，让人制肘还不如自己**。总不见得让什么都不知道的人来“**”“穿越”回来的人吧，搞**的前提是先开民智。

新汉的国家法律基本上都是抄袭的兰芳共和国的法律，但是在国家官员的设置上采用了一套“怪招”：9部4院制

在新汉帝国最高元首：大汉**的以下设置9部4院

9部分别是：

军部，不用说大家也明白，就是指的海军和陆军的管理，张清亲自担任军部部长，李二贵任海军**，马毅（原陆军营营长）任陆军**。

工部，临时主管程欣，是兰芳请来的“外援”

农部，临时主管温嘉成，是兰芳请来的“外援”

商部，临时主管张文学，是兰芳请来的“外援”

户部，作用相当**暂时由万海生兼任

吏部，作用相当于现代的组织部，暂时由马尼拉两广会馆会长陈汉升和福建会馆会长李辉文兼任

教育部，暂时由广州会馆会长黄宗义兼任

建设部，暂时由梅洲会馆会长王怀德兼任

财政部，暂时由台山会馆会长刘建伟和厦门会长马唯石兼任