“皇上的顾虑是有道理的，只是外地人口众多，若再无相应条例约束管理，只怕会产生更严重的问题。”

慕容玄德点头：“柳爱卿说的有理，此事不能再拖了，各位爱卿，你们有什么好的治本之策么？”

柳尚书弯腰：“陛下，微臣的意思是集中这些外地流民给予他们一个考察期，考察期内合格者则可让他们加入盛京户口，不合格的则驱逐出盛京。”

听到这里，慕容祁忍不住皱眉，打断道：“柳尚书，那这考察期是多久？考察的内容是什么？考察的标准又是什么？正如父皇所说，你该如何考察才能避免敌国细作混入其中呢？”

柳清风循声去看，竟是慕容祁在反驳他，当即有些不悦：“考察期以三月为期，考察的内容当然是税收，税收多者说明为盛京创造效益颇多，自然应该纳入盛京户口。

此举不仅可以加快盛京发展，更能让这些流民彼此竞争，为大燕创造出更多效益，若其中混有敌国细作，自然不愿意为我大燕效力，这不就很容易能够分辨得出么。”

“你说的不对，光以税收考察过于片面，本王今天早上翻了些户部的资料，发现其中富人和平常百姓的税收有着天壤之别，一个富商一年所缴纳的税收抵得上一个平常百姓缴纳十年的税收。

按照柳尚书所言，以税收定标准，那最后的结果只能是富人留下，穷苦百姓被赶走，久而久之，大燕贫富差距会越来越大。

本王觉得，大燕以仁义治国，更应当遵从祖训，一视同仁，心怀大义，我们不是为了让富人更富，而是要帮助普通百姓致富才对。”

“好！说的好！”皇位上的慕容玄德忍不住拍了下龙椅的扶手，眼带喜色，看向慕容祁的目光，既是震惊又是感动又是欣慰。

颜硕看向慕容祁的目光亦多了几分欣赏，靠向一旁的应勋，问道：“阁老，本相的眼光是不是不差？”

“哼，话说的漂亮多了去了，事情要干得漂亮才行。”

颜硕但笑不语，继续听慕容祁说道：“还有柳尚书刚才说的，以税收辨识敌国细作未免也太天真了，据我所知，先高祖刚登基时，大燕出过一个皇商，富可敌国，然而最后却发现那名皇商正是敌国的细作。

他用在大燕赚到的银两，通过大燕的渠道给自己的国家购买了一匹匹战马，一柄柄利器，不断壮大着自己的国家，最后向大燕发起了进攻。

史书记载，那几年的战争导致国库空虚，大燕用了十多年的时间才缓过来，难道柳尚书能保证，那些过了标准的富人当中就没有敌国的细作了么？”

柳清风呼吸一滞，也默默皱紧了眉头，他倒的确没有想到这一层。

听到周围窸窸窣窣的讨论声和皇帝刚才的赞扬声，柳清风的老脸有些挂不住了。

“难道祁王殿下有什么高见不成？”

“这倒是没有。”慕容祁也不说谎，自顾自摸了摸鼻子，柳清风正要嘲讽几声，又听慕容祁补充道：“不过，总会有办法的，只要给我时间。”

“哼，你以为办法是那么容易想的么？要是能想出好办法，流民的问题也不至于困扰这么久了。”

“瞧柳尚书这话说的，你年纪大脑子不好使也不能觉得别人的脑子跟你一样古板啊。”

"你！"柳清风眉间涌起一丝怒气。

慕容玄德却大笑了一声：“哈哈，好！初生牛犊不怕虎，不愧是朕的皇儿，颇有几分朕当年的气势啊，这样吧，关于流民一事，朕就全权派给你处理，千万不要让朕失望啊！”

“啊？”慕容祁挑了挑眉，斟酌几分，还是应了下来。

“儿臣接旨，定不辱皇命。”

慕容玄德嘴角的笑意扩的更大了。

盛京街头，慕容祁换了便服随意走在街道上，旁边站着的是户部侍郎宁思远，两人正在挨家挨户排查流民。

刚拐出一个巷子，不知不觉，慕容祁的脚步竟来到了丞相府。

想到颜欢就在里面，他的脚竟不知怎么地就难以再前行一步，宁思远以为他累了，便放下手上一直拿着的册子，说道：

“王爷？您可是累了? 这是相府，咱要不要进去拜访一下？颜相可是个深藏不露的高手，说不定能给出什么好的建议。”

慕容祁心中有些心动，脚步刚踏出一步，又想到昨晚颜欢对他说的那些话，萌生了一丝退意。

如今他还没做出成绩，现在去见颜欢，少不得要被对方嘲笑一番，他才不想被看不起了。

“不去了，我们继续去盘查。”

说完，他抬起脚步，目不斜视，从相府门前经过。

不过片刻，在他刚离开的地方停下了一辆马车，从上面下来一人，身段窈窕，面容清秀，气质优雅大方，正是颜瑶。