当然，就在组织内部的级别而言，丰云与罗立军这样的老牌特工相比，要相去甚远。

为了防止地下组织的抗破坏能力，一直以来，**在上海的地下党就分成若干条线，通过层层单线联系，最终到达各自的领导者。同时，一些留在老区的抵抗力量，还有新四军等，也都在上海有自己的地下组织。

这些地下组织在大上海形成了一个强大的、无孔不入的网络，功能上也涵盖了情报、物资供应、除奸等。

在上海愚园路81号，那幢四层的欧式建筑里，有个叫刘长胜的人，是整张网络的领导者。****上海局副**刘长胜是罗立军的直接上级领导。

到了1947年夏天，为了配合整个战争形势的发展，北方开始规范的地下工作培训，并派遣大批军政人员进入上海等大中城市。为了更好地发挥地下组织网络的作用，群众工作部开始从重大任务规划着手，规范化培训特工人员。

那一次，罗立军与符力在延安相遇，就是群众工作部为了制订完成“迎春行动”，把相关高级特工陆续召集到延安，参加覆盖全军的培训班。表面上看，大家还都是不同的身份，来自不同的地方，其实他们都是已经从事地下工作很多年的老牌特工。

罗立军原本一直是从事情报收集和除奸的，公开身份是顺祥码头的大股东。在组织内部，代号叫“马蜂”。他的代号，在整个上海，只有刘长胜一个人知道。

1937年8月，他受**委派，赴上海恢复和建设党的地下组织，并同刘晓组建江苏**，先后任**江苏**委员、组织部长和**副**和上海工人运动委员会**。

同期，罗立军从延安转道江西老家，来到上海，利用其赣州富商长子的身份，创建了顺祥码头。

从那时起，罗立军就是刘长胜手下的得力干将。作为除奸队队长，罗立军一次次让汉奸卖国贼倒在自己特制的毒针之下，因此，谍战界就送给了他一个美号“毒蜂”，而事实上，刘长胜给他起的代号，恰恰是叫“马蜂”。

1945年8月抗日战争胜利后，回上海任**上海市委**。

此时，罗立军的顺祥码头，已经是名头很大了，而他的名号“马蜂”，更是名声远扬。

罗立军加入“迎春行动”，其实是**部领导特意请求的。因为符力虽然与这次要争取的对象很熟悉，但是，对于明枪暗战的谍战行动，他显然是个外行。因此，**部的领导期望有罗立军这样的王牌加入，可以为“迎春行动”添加胜算。

没想到“迎春行动”刚开始没多久，符力的独断专行，就让罗立军成了局外人。不过，罗立军还是要求他的手下全力支持符力的工作，包括一直跟随着他的行动一组长丰云、组员王小菊等骨干，都还在“迎春行动”小组内。

如今，符力出事了，但群众工作部却没有让刚刚从江西回来的罗立军接手，而是命令丰云接替了符力的工作。

这会，丰云面对老领导，态度很诚恳地征求意见，但罗立军却感觉自己有很多事情不应该插手过多。

因此，现在不仅仅是凌春一个人问题的定性，还牵扯到了自己的表妹王小菊的定性，罗立军就更觉得棘手了。

这时候已经是1948年的秋天，东北的辽沈战役已经打响。不到一个月的时间，锦州战役就结束了，十万守军，倾刻冰崩瓦解。同时，数十万国民党军队被困在东北几个大城市里，危在旦夕。

前线失利，后方的保密局特务奉命加大行动力度，对活动日益频繁的**地下组织，加紧了打击力度。

上海，自然是重中之重。

保密局为了在关键时刻体现出党国之栋梁的角色，启动了几乎所有潜伏的内线，一夜之间，让上海的地下组织遭受到了严重破坏。虽然这次在保密局策划的代号“小东北”行动中，受到破坏的组织层级较低，但是，覆盖范围却很广，在**上海地下组织中形成了一层阴霾。很多人之间，都在相互猜疑，颇有风声鹤唳的气氛。