王飞虎按耐住打开小黑查看升级的冲动，守着这么多人，还不能让人查看出异样。当时和苟光光“密谈”时，提到过在东北当前这种物资较为缺乏的时候，物价飞涨是早晚的事。而且当有人与飞虎军合作后，旧有力量肯定会千方百计阻挠。现在自己又不得不采取“保命第一”的政策，暂时靠的是前世带来的资源，而随着部队增长，必定会有庞大的军费支出。为了稳定地区的不利局面，考虑振兴经济，当前最重要的，就是将仅有的地盘上，恢复农业生产，而这个让人吃饱饭的第一步，必定从土地改革开始。苟光光成功的与王富贵打响了第一枪，这个收获也大大超出了王飞虎预期。他仔细核对地契以及作保的里长、甲长签名画押的立证后，满意的笑了。他从桌里拿出了另一份早已拟好的文件，对着苟光光道：
“我的苟军师，现在是不是该开始第二步了？”苟光光看着这份自己参与拟定的第一份正式文件，感概颇深，随后道：“王长官，咱不说好了么？别再叫苟军师了，那个狗头军师不是什么好词，您还是叫苟副官或是苟顾问吧”
“以我之见，刘富贵的故老亲朋肯定会出面阻挠，这也是事情发展规律，但是效法美英之举措，我们还没有现成的样本，王长官，咱这主意能行吗？而且仅仅需要四年？四年时间就真的能让‘耕者有其田’了吗？”苟光光指的是这份文件当中，有很多稀奇古怪的想法和方案，自己虽然号称“精通经济”，但是也没看出个所以然来，既然说是美国和英国曾经使用的招数，但从来没在求学时有印象啊？而且只需要四年时间，就能彻底的使治下农民生活有翻天覆的改变，无论如何苟光光也不信，因为就他的规划，最起码要小十年，才能让飞虎军多少有些起色，而且还要看王长官的能耐，能扑腾出多大个局面来。
为什么是四年见成效？是因为王飞虎判断，当前自己的力量过于弱小，完全依靠查克拉星科技发展暴兵的话，黄花菜都凉了。必须要趁着历史上1937年之前将自己完完全全壮大！1937，华夏民族之殇！王飞虎不把这段历史改变，誓不为人！
而且对于土地的政策，苟光光当然不会有印象，这是王飞虎前世百无聊赖打发时间时，在网络上求助若干大神，有困难，找“千度”嘛！所得到的一个方法，那就是要想百姓归心，就要让大家有活干，有地种，有买卖做，最关键的是要参考之前历史上出现的所有“暴力”行为的后果。必须采用一种“和平渐进”的方式，进行一次改良性质的“土地改革”。王飞虎计划在购买了土地之后，不能一下子就将田产分派到位，首先这样太惊世骇俗，无法被此时的民众接受，其次，佃农在突然之间得到好处后，不一定真的感恩戴德，升米恩斗米怨就是这样。最后就是这种行为，将会成为地主节级的异类（因为王飞虎此时就是地主），会遭到时代的鞭挞，越温和越好，到了最后时机成熟，再依靠军队强力推行，**，那时也会水到渠成。所以，第一步是减租，世人都知道民国此时的税负种类繁多，而且沉重不堪，往往每年收成的百分之五十，要拿出来缴税，再拿百分之三十，付给地主，最后的百分之二十，才是赖以为生的存粮。所以，从50%的税赋减到20%，肯定会收到好的效果。然后再给佃农一些“分成”，让大家的余量多一些，这第一步的目的就达到了，此举会给飞虎军的统治带来极好的巩固效果，并可以很好的缓和治下地主和佃农的矛盾，只是最开始时，难受的是王飞虎。
王飞虎具体的做法就是，从佃农的收获量中减除肥料等实际费用的20%，其余则由飞虎军与佃农各分40%的平均分配方式。如此，飞虎军对佃农的租额不得超过全年收获的40%。这样佃农就从原来沉重的负荷当中跳了出来，可以渐渐的拥有资产。至于土地永远归农民嘛~，留到后续的环节逐渐过渡。此外也要有少量的强制性措施，既巩固统治，又约束了地主。就是——地主出租土地，租期不得少于六年，期满必须续租，不得随意撤租升租、保障佃农的相对稳定；当出现歉收时，地主应临时减免地租。但是，佃农若欠缴地租达两年总额后，地主有权终止租约。由于租率下降，也导致了地价下跌，其实这是为进一步实行土地改格创造了条件。也是王飞虎耍的一个小心眼。
然后在过了大概一年左右，王飞虎肯定会大战小战收获无数胜利（主角光环嘛~），而且相关另类的行为也会逐渐被民众所接受，这个时候，就开始土地改格的第二步了：也就是开始逐步的“土地分放”。王飞虎打算将不断的从外界接收过来的耕地或者自己开垦的，或者直接抢日本人占的，陆续卖给农民，地价为耕地正产品全年收获量的两点五倍（这个比他当初收购土地时的二十倍可是低多了）。为了不受届时出现的货币贬值的影响，王飞虎力荐采用以实物换算的方式，全部地价由农民在十年内分期偿付，不负担利息。前世作为屌丝的王飞虎，当遇到梦寐以求的军品装备时，分期付款是他实现理想的唯一途径，而现在，他打算把这个“幸福体验”带到这个风起云涌的乱世。这个改格的第三步：就是要真正的实行“耕者有其田”了。不是太平天国那种忽悠式的分田，也不是某些暴力的方式分田，而是渐渐的，抽丝剥茧的，化解了矛盾之后的分田。而且王飞虎考虑到，华夏这么大，万一有哪块良田自己不知道，岂不是便宜了现在拥有土地的地主们？为了防止地主隐瞒耕地，必须要将所有的耕地进行重新丈量，并且按等级分为良田、中田、薄田三类，并登记造册不同的级别，所需兑换的粮食数量也不一样。这一点，拥有着这个时代最优秀导航的王飞虎，一点儿也不怕地主们作祟隐瞒，他怕的是地主们不隐瞒，那样才有借口用强然后改格的更彻底不是？而且规定了地主可以保留一部分中田或者良田，但是一共不能超过五十亩，超过的耕地一律由飞虎军政府（拟建，这个是下一步的动作）征收后再放领给农民；征耕地价也是按耕地主要产物全年收获量的两点五倍（哈哈，这时候就可以光明正大的不采用二十倍的年收成了，以超时空转换的逆天功能，想收多少土地不行？），而后，就是苟光光一直大力建议的，成立军政府之后，用债券和股票的形式支付给地主。对于地主来说，飞虎军的政策，带有一定的强制性。就看后续飞虎军的发展，以及王飞虎的实力保障情况了，对此王飞虎深有信心！
至于这个制度推出后，会遭到飞虎军领地内大地主反对的这些事，就交给本来就是本地人的苟光光了。后来为了顺利推行土地改格，苟光光多次召集相关的士绅、地主开会，耐心细致地介绍有关土地改造和飞虎军“真心爱民”的初衷。既分析农民的生产积极性调动起来后，粮食产量大幅提高对稳定飞虎军治下的好处；同时也提出了军政府作为补偿给地方的方案：就是将以后陆续出现的水泥、矿业、造纸、农林牧副渔等产业民营化，因为地主有了钱，不去投资，不去创业，干什么？让钱粮烂在地里？那还怎么创造GDP？我王飞虎穿越过来是要干大事的，不是土匪。然后再通过发行公司股票，让地主按出让土地的数量持有股份。而且还放出风来：讲到农业虽好，但是产量只会一点点递增，一亩地每年就那么多收成，赚的钱不可能连续成倍增长，而一旦做了工业，那产量是可以几倍几十倍递增的，利润也便可以几倍几十倍地增长。这些举措一出，当时东北的地主们虽然仍有一小部分人反对，但绝大多数接受了王飞虎这么温和的方案。土地改格政策的实施，极大地激发了佃农购置土地及生产的热情。实施当年，也就是1933年，通河、五常、木兰三个县的粮食产量便增产五分之一以上，在推行不到一年间，哈尔滨共有近一万户佃农重新订立了租约，占当时黑龙江农户的近一半。后世几十年的时间，都在学术界产生着巨大的争论。就是对于飞虎军土改成功的原因，一些学者认为，王飞虎在东北立柜后，与当地的地主势力几乎没有什么经济联系，这给改革带来了较大的灵活性。意识到解决土地问题的重要性。也有学者认为，是此时代在华夏其他地区其他势力所进行的改革当中，没有一项这样有远见和有规划性的。总之不管怎样，飞虎军的土地改革制度还是显示了其优越性，对社会稳定也起到了立竿见影的作用。此乃后话。
而王飞虎在意的是，通过和平赎买的土改办法既解决了农民的土地问题，又可以成功地将地主的农业资本转化为工业资本，为飞虎军湾经济的振兴打下坚实的基础。所以“通河密谈”的那天晚上，苟光光纵有千般不愿，万般不甘，在听到王飞虎胸中的“沟壑”后，被震惊和佩服的五体投地！这才是真正的大腿！真正的大哥！在反复推演了这种政策实施之后，飞虎军所面对的“万民来朝”的局面后，苟光光再次坚定了自己当初的选择——跟着王飞虎走，吃喝拉撒全都有。在听到王飞虎问及“是否开展第二步计划”时，苟光光凭借着真正的经济知识，立即给予了否定。因为他认为现在时机还不成熟，还要再在第一步上徘徊良久。最好是一边利用飞虎军的资产购进地产，另一边立即组建军政府，随后划出势力范围。这里面要顾及两个方面，其一是，王飞虎光说自己是留洋海归，那他到底有多少资产？他的家族背景怎么样？而这点也是王飞虎一直讳莫如深的，只是跟他打包票——“一切放心，都包在我身上”，苟光光也对突然间出现的巨量粮食好奇，虽然可以从东南亚外进，但是数量这么多，怎么突破层层封堵运到这个鸟不拉屎的地方的？反复问了没结果，苟光光以后也见怪不怪了。另一点就是成立军政府之后，也就是向全世界表明了身份，现在日本人环伺，满洲伪军横行，王飞虎能同意吗？但是不这样，就无法做大，无法实现已经做好的土地规划。苟光光再次把这个棘手的问题抛了出来。
王飞虎托着腮，反复的权衡了一下，目前距离第一师团正式进驻东北，还有两个多月，周围的土匪很多都是自己的“好朋友”，应该不会趁火打劫，而伪军，其战斗力根本不用考虑。他伸手先让苟光光坐下，然后转身进了里间，偷偷拿出了粒子盒。在察看了指挥部还差三天就完成的进度条，王飞虎认为，真正意义上的“开山立柜”的时机到了！。于是，他先让丘八、李学万等人广撒名帖，通知到方圆几百里的“好兄弟”，以及其他抗战的队伍手里，告知在铧子山占山为王的飞虎军，正式成立“军政府”，并且誓死与鬼子血战到底。并让王二通电全国，表明自己飞虎军抗战队伍的立场，并且宣扬成立“黑龙江军政府”，别人不抵抗，老子抵抗，先从这一省开始，但是军政府的头头任命的却是“苟兴华将军”（苟光光的表字）！又将自己和苟光光制定的“温和土改”政策第一步规章制度，还有继续赎买土地的告示，让王三等人去立即村头巷尾颁布，并让王四拿出早就从通河县城里做好的“黑龙江军政府”牌匾，拿出来挂到现在位于通河县城的临时指挥部。
一系列命令和指示发出后，王飞虎笑着对苟光光说道：“我说苟军师，你现在也是将军了，咱们继续开山做买卖，哈哈，哈哈”，苟光光懊恼的发现，自己再一次被王飞虎耍了。这下子竟然准备的这么充分，枉我还心怀惴惴，
“王长官，哦，不，王将军，您把我推出来干什么呢？我就是个混饭吃的”苟光光愁得斗鸡眼一挤，整个大饼子脸上好像揉的不像样子的布娃娃。王飞虎在感觉到一切“基础条件”都已具备时，实是心情大好，他到：“苟军师，咱俩谁跟谁啊，我的就是你的，谁也别跟谁争，哈哈，哈哈”
王飞虎赶紧打发走即将暴走的苟光光，因为王飞虎知道，穿越人士在没有足够强大的时候，是不合适站在前排的。苟光光的脑子灵活，而且忠诚度高，最关键的是，他对日本人仇深似海，而且对西方经济学有一定认知，推到前台，绝对不会让人觉得飞虎军是一帮土鳖。唯一的遗憾是，这个苟军师的长相，实在是——有愧于观众，勉勉强强罢了。
收起戏谑的心思，王飞虎在粒子盒上仔细的查看了位于铧子山深处的“指挥部”，这个和此时代格格不入的“未来建筑”，王飞虎见怪不怪，但其他人可绝对不能看到。王飞虎注意到，这个类似“公共厕所”一样的建筑物，竟然占地达到了一百多平方米，像一个孤零零的鞋盒子摆在篮球场上一样，码放在一同穿越过来的工厂内部。在还差三天的进度上，这个建筑由虚转实，再由实转虚，并没有科技树上的意大利元素。正在王飞虎在全系屏幕上反过来掉过去看这个“指挥部”时，小黑又传过来几个震动提醒。
王飞虎原来是计划在鬼子第一师团到来前，先到南京“搜刮”一圈的，盼星星盼月亮的盼着升级。他焦急的翻开小黑的等级查看全息屏——没错！的确是升级了。而且在新的一级之后，竟然经验涨了好多。查看原因后，原来是跟飞虎军治下拥有自己的耕地有关。虽然占了控制地区，但是没有实际耕地，系统统计出来的军功就不如实实在在的拥有更低多，没想到自己要尝试的温和改革，还没改呢就有了成效，看来真的是瞎猫碰见爱死耗子，让自己蒙对了方向。在点了确认升级之后，王飞虎立即感觉地心引力似乎在减弱，随后身体素质、力量、柔韧等明显有了提高，就连自己的视力，也一跃恢复正常，这让王飞虎欣喜若狂，看来升级指挥官等级，还会对自己身体本体进行改造升级，慨叹外星科技的优越。更让他惊奇的是，刚刚看到指挥部还差三天的进度，在点开了升级确认后，竟然完好无损的提前完成了。
