时间又过了整40年，1834年7月道光十四年六月，英国政府代表才又一次来到中国。

级别，没有威忒尔船长、马卡特尼伯爵那么高，也不代表查尔斯一世、乔治三世国王陛下，而是英国政府出台《管理法案》，依法取缔东印度公司对华贸易垄断之后，派往广东省的商务官方领事——

William John Napier、9th Lord Napier，威廉·约翰·纳皮尔勋爵九世，苏格兰贵族，时年48岁。

鉴于此前官方往来的教训，他不得不精心挑选领馆人员，细心安排行程，一再拜见任命他的老朋友、大英帝国外相：亨利·约翰·坦普尔·帕麦斯腾子爵三世，Henry John Temple Lord Palmerston 。

约翰·帕麦斯腾外相，是英国史上一大著名人物，您也许不熟悉他，但一定听到过他留下来的名人名言——

A country does not have permanent friends，only permanent interests。

“没有永远的朋友，只有永远的利益。”

是不是您的人生信条？或者座右铭？

不过，别丢了主语，这约翰·帕麦斯腾外相说的是：国家，不是哪一个人。

国家，没有永远的朋友，只有永远的利益。

“请进——威廉，我的好兄弟，这次委派您去广东，就是相信你，能够把原先东印度公司的业务接过来。”约翰·帕麦斯腾外相外表温文尔雅，其实对外强硬。

“您要像公司代表一样，争取立足，亲自驻到广州去，和他们搞好关系，为扩大业务打下基础。”帕麦斯腾外相一再嘱咐道。

“威廉，我的好兄弟，先别把我想得太好了，至少到目前为止，咱们在中国还没有成功的先例！”

纳皮尔勋爵与帕麦斯腾外相同名不同姓，虽然雄心勃勃，但研究了与中国的交往资料后信心不足，也是实话实说的实在人。

“咱们，为了应对外贸经济越来越恶化的状况，才派您出去开源节流，向中国市场要效益。”帕麦斯腾外相道。

“明白，兄弟我尽力而为。”纳皮尔勋爵承诺。

“放心吧，广东总督肯定已经知道，咱要去人，只是不知道具体是你，到那后言辞上不要刺激他们，尽可能的温和礼貌些，只要留给他们的印象比公司代表更优良，凡事岂不好商量？”

帕麦斯腾外相坚定自己的决断：扩大对中贸易，期望新的措施、新的人选有所作为，实现既定目标。

“我全力做好，争取不辱使命！”尽管老朋友一如既往加以鼓励，作为官方的广州领事毕竟还是头一回，纳皮尔勋爵并没有义无反顾的决心。

其实，这两人对中国都没有信心和把握，根本原因就是：威忒尔船长和马卡特尼伯爵的失败，竟然落下了全民心理阴影。

如果可以二选一的话，这纳皮尔勋爵是宁可学船长动武投降，也不愿像团长那样白费那些玩意。

帕麦斯腾外相学识渊博、眼界开阔，不忘告诫，“记住，不到万不得已，不要动皇家海军的任何心思，知道咱们怎么变穷了吧，就是海军动得太多，打美国、打印度，打成了这样！”

“这点我倒可以保证，我去中国是去做生意的，绝不打海军的主意，好兄弟尽可以放心。”纳皮尔勋爵倒是懂忌讳，头脑清醒、是非分明。

“还有一点，”帕麦斯腾外相继续说，“中国出口咱们的茶叶、大黄、丝绸、陶瓷都是大宗买卖，全是白银结算，我们有优势的只是棉纱和印度鸦片，这两类货物是搭配出口的，棉纱都合法，搭配的鸦片也合法，只是量太少，绝大部分要靠走私夹带。”

“这是客观的存在，你可千万别插手！”帕麦斯腾外相亮明态度，希望保持一致，“遇到什么困难要尽早来信说明，我都全力支持你！”

“这我完全保证，请外相放心。”纳皮尔勋爵离开时总算有了些信心，做了些保证，成功不成功就不好说了。

这年4月，纳皮尔勋爵告别了老友帕麦斯腾外相，带着夫人、孩子全家人和部属乘上皇家海军护卫舰Andromache安卓玛克号起锚，奔向遥远的中国广东。

海上航行三个月，抵达中国，时间是1834年7月15日，中国道光十四年六月九日。

果然，他跟200年前的威忒尔船长一样，决定先到澳门，走东印度公司的现成渠道与广东省衙联系。

新官上任三把火，他就地任命了第一第二两个副手，都是原东印度公司的中国办公室专员，对华贸易的行家老手，一切都轻车熟路，由他们负责申请入驻广州事宜。

可是，广东总督卢坤卢大人并未网开一面，不仅拒绝他入驻广州开**，就连去广州出差都不许可，这待遇是比俩副手都不如了！

纳皮尔勋爵接到回执，简直不敢相信自己的眼睛，差点昏过去！

“就这样！就这样！！”在屋里急得团团转，把老婆孩子吓坏了！

“我看，急也没用，”勋爵夫人倒是先反应下来，“这是让咱就在澳门办公的意思。”

“怎么可能？澳门连葡萄牙人都不够住！”纳皮尔勋爵实在咽不下这口气，“我一个堂堂的大英官方领事，竟不如一个公司经理！”

三天过去，纳皮尔勋爵终于有了主意：明的不行，暗的总可以吧？

这其实是第一副手、广州经理戴维斯先生的建议，一想自己在广州都那么多年了，人脉资源不说多，保证自己的顶头上司来一趟是够的。

对纳皮尔勋爵压力山大的事，到了戴经理那竟然不值一提。

纳领事高兴了，携原班人马于7月23日再次登上安卓玛克号到了虎门外，只见戴经理的商船已在洋面上恭候多时了。

既然是悄悄去广州，军舰当然是不行的，要换乘商船才行！

也亏这戴经理神通广大，还把纳领事的座舰也借停在虎门外码头。

可是，当纳领事夫人孩子也下到商船时，戴经理为难了：“大人，夫人孩子必须留下，她们不能去。”

“为啥？”纳领事惊愕道。

“唉，我也不知道，都是葡萄牙人当初的规矩！”戴经理不料还有自己不行的人事。

无奈，大英威仪不进天朝，安卓玛克号只好把夫人孩子先送回澳门再回头了。

如此，纳领事一行乘了两天商船，在25日清晨两时悄悄到了：广州十三行英商会馆。

第二天一早，纳皮尔领事便率领馆人员出现在十三行街上——

十三行就是广州城西南郊外单独的一条街，大约即今沙面一带，有一大广场连接着码头，在珠江北岸上，十三家中外商号依次排列。

由东到西，分别为——

1、Creek or I-ho Fac. 怡和行 2、Dutch or Kai-yi Fac. 集义行

3、Eng.(E.I.C) or paou ho Fac. 保和行 4、Chow Chow or Funt-tai Fac. 丰泰行

5、Old Eng.or Lung-shun Fac. 隆顺行 6、Swedish or Sui hong Fac. 瑞士行

7、Imperial Fac.or Maying Fac. 孖鹰行 8、Paou-shun Fac. 宝顺行

9、American or Kwang-yuen Fac. 广元行 10、Mingqua Fac. 万和行（中和行）

11、French Fac. 高公行 12、Spanish Fac. 大吕宋行

13、Danish Fac. 黄旗行

假如您的外语还有救，应该发现：这十三家商号均为工厂，也不止是英国人的，还有希腊、荷兰、葡萄牙、瑞士、美国、法兰西、西班牙人的。

其实，铁打的商行流水的款，十三行创始148年来老板不知换了多少茬，如头一家怡和行，本是希腊人开的，到1832年也就是前年，才由后来大名鼎鼎的英国鸦片商人William Jardine威廉姆·查顿先生，从国人刘东生手中盘活下来。

从此判断，各国商号名称也不尽符合实际，英国商人的比例应该是比较高的。

好了，现在英国官方领事、驻华商务总监到了，这戴经理可就伸展脚手了！

也是第二天一早，他便请来全球首富、十三行中国总经理、老朋友伍敦元先生帮忙，从商务渠道向总督卢大人陈情，要求接见这纳皮尔勋爵，私下通融通融。

岂料这伍总面子也没用，卢总督大人不答应就是不答应，“我俾佢的回执明白煞咗，返去话佢知，马上离开我地广州！”

伍总无语，赶紧塞了张汇票过去，卢大人一把挡住，“伍总，别犯糊涂，这跟银子冇乜关系，这系朝廷衙门之间的事，岂能由我地奴才话了算！都不系外人，还是拿返去吧。”

伍总经此提醒，也就爱莫能助原话复回，戴经理虽仍不放弃，但纳皮尔领事不愧是英国官方人士，已另有办法——

让自己的翻译、来华已整25年的神学博士、三卷6大本《英华大词典》的作者：马礼逊Robert Morrison先生通知广州《中国时报》社：自己要开记者招待会！

“大人，咱们这套可能不成，反而会惹怒他们，以后的事更不好办了！”戴经理是第一副领事，在广州有年，明白抗议广东督府的后果。

资深翻译、中国通马礼逊博士，虽然奉命行事但也提醒说：“勋爵，戴经理的话值得我们考虑。”

“惹怒我就没事？”纳皮尔勋爵已决意抗议，“一都没有！哪有二？以后的事以后再说，先把我的抗议发出去再说，我负责，你们只管做好了！”

这纳皮尔勋爵，不仅拒绝考虑俩副手的劝阻，还立即吩咐一道来的随身秘书：查尔斯·艾略特Charles Elliot马上起草抗议书，不光要登报，还要亲自送给他总督卢大人！

这艾略特年方三十三，苏格兰贵族，聪明颖慧、自幼从军训练有素，以中校军衔转业不久，半小时不到已草就抗议书一份。

纳领事一过目，不禁大拇指一竖，“好！”

随即，大笔一挥署上自己的官衔大名，其实秘书跟他一道来，也一样憋了一肚子气。

马礼逊先生不便再说什么，将这抗议书译成中文，一并交纳领事署名后装进信封封好，秘书艾略特亲自送往督府，他自己则将英文稿给了随行记者。

广州《中国时报》社，并不在广州，而是在澳门，全英文周刊，只是其中几个专版登载广州消息。

没想一天还没完，抗议书当晚就原封不动给打了回来，信封都没拆！