疆域数百万平方公里，治下子民超过了两千万人。

想要牢牢掌控这些势力，让局面始终不偏离自己的计划。

嬴风看来，造册入户入籍势在必行。

“魏忠贤。”

想了想，嬴风召来了东厂提督魏忠贤。

“命霍去病镇守耶路撒冷，立征南大营，罗成为副将。”

“命陈之豹镇守木鹿大营，立征东大营，卫青为副将。”

“命曹真镇守色雷斯，立征北大营，秦琼为副将。”

一道道指令下达，让魏忠贤不得不感叹嬴风不愧是一代雄主。

英明神武，堪比始皇。

召唤的人物，绝对不会背叛。

但嬴风也需要做给有心人看。

不一定有人注意到自己，嬴风却不能不防备。

这样的安排，是为了让人相信，嬴风麾下秦军各方牵制。

给人以可以逐个击破的假象。

如此的话。

嬴风才能够在需要的时候，召集麾下各部大军，形成雷霆一击。

东土跟西土完全不同。

想要力挽狂澜，让大秦更胜一筹。

所需要的前期准备绝不能够有半点马虎。

分别将陈之豹、霍去病等人立下四方大营，也是为了各自供养军队的资源能够自给自足。

四十万大军，四十万张嘴。

坐吃山空，就是嬴风有系统也很难。

“主上。”

“臣有些话，不知当讲不当。”

魏忠贤得令离去，诸葛孔明有些迟疑看着嬴风。

“孔明但说无妨。”

嬴风笑了笑。

能够以一己之力，强行带着蜀国跟魏国、吴国鼎立。

诸葛亮的才能，绝对是惊天动地。

“西土跟东土不相同，国度太多，太混乱。”

“可是一旦都被主上征服，那么将会跟大秦帝国初期很像。”

“数百万，甚至是上百万疆域，数千万的百姓。”

“臣以为，当效仿始皇帝陛下以郡县制集权，稳固极西之地。”

诸葛亮的一番话，让嬴风忍不住眼睛一亮。

这的确是被他忽略的一个点。

总是想着，西方当做跳板，作为他嬴风拿回大秦的助力。

但为什么不能够将西土，真正化为大秦疆域？

真正做到普天之下，莫非秦土？

单纯的凭借武力去镇压。

一旦嬴风抽调大军离开，西方很快又会恢复之前的乱局。

那么这些年来的努力，不就浪费了吗？

“郡县制是个好想法，但对于西土来说，不够。”

嬴风摇了摇头。

从半封建半奴隶社会，进步为封建社会。

郡县制是够了。

但是嬴风作为后世人，有着超前两千多年的眼光，明白一件事。

西土太大。

百万左右的疆域，郡县制绝对是不二选择。

可是数百万，乃至上千万平方公里的疆域，远远超出了郡县制的上限。

大秦帝国都可以看出来。

足足四十八个郡，都没能做到完全掌控。

“设州郡，立四方刺史。”

“具体如何规划，到时候孤再召集伯温他们好好商议一番。”

州郡只是个粗略的框架。

治理数百万疆域，不是一时半刻能够拿出具体的定策。

嬴风并不独断，也不专行，很喜欢集思广益。