崇祯不悦的看着朱慈烺：“难道你觉得不交税就不是大明子民了么？那么那些乞丐、流民、工匠、士卒等等他们都不交税那就不是大明子民了么？”

朱慈烺解释道：“工匠和士卒都对大明有卓越贡献，当然是大明的子民。”

崇祯继续生气道：“那么乞丐和流民还有那些城市里的老弱病残，他们没有交税，也不能为大明做过贡献，就不是大明子民了么？”

朱慈烺看着崇祯越来越生气，但是这个问题还是要解释清楚啊：“父皇，首先老弱病残这些他们现在没有贡献，但是以前他们做过贡献。

而乞丐和流民，父皇，您难道不觉得大明不应该出现乞丐和流民么？”

崇祯愣了一下，不应该出现乞丐和流民？猛然一听好像没有啥道理，但是仔细想想确实这是一个宏伟的愿望。

崇祯冷静下来：“你有什么想法？”

朱慈烺松了一口气，总算转移了注意力：“儿臣觉得应该对于孤儿和无人奉养的老人，皇室应该专门拿出一笔钱奉养。

而对于乞丐和流民，现在大明很多工程工坊都需要人，可以对他们进行分类安置。

当然对于那些好吃懒做屡教不改的职业乞丐，咱们可以进行劳教。

那些肢体残疾有各种疾病的，也可以单独安置。”

崇祯沉默了，对于这种事情，心理上他是愿意做的，但是这无疑会给财政带来巨大负担。

特别是奉养老人和对有肢体残疾和各种疾病的乞丐的安置，这无疑是一个只有付出没有收获的项目。

现在大明用钱的地方还很多，崇祯还是希望每一分钱都花在有意义的地方。

朱慈烺看到崇祯脸色阴晴不定，知道他内心的犹豫：“父皇，咱们现在钱还不够多，但是咱们可以先从简单的必须的部分来，等以后财政宽裕了，咱们再继续深入。”

崇祯一下子来了兴趣：“哦？哪些是简单的和必须的？”

朱慈烺对这些早就有了腹案：“父皇，以目前的情况看，对于流民和对游荡的健康乞丐的安置这些问题迫在眉睫。

从这些年的情况来看，流寇从流民中来，安置了流民就等于控制了流寇出现的源头。

而城市中的健康乞丐，他们不事生产，游手好闲，偷鸡摸狗，是败坏社会治安安定的一大毒瘤。

解决这两种人，可以提升大明的稳定，所以这些需要现在就办。

而那些弱势人群中，如果把那些四肢健全的乞丐安置了，那城市里乞丐就变少了，那些老年人和残疾人乞讨就更容易了。

咱们虽然没有安置他们，但是他们的生活也得到了改善，之后咱们只要在冬天送点衣服被褥，偶尔在施舍点粮食、粥、馒头等，足够他们生存下来。

相比起那些人，孤儿的生存能力最弱，而且如果皇室对孤儿从小培养照顾，那么将来他们一定会最忠心，培养的好，将来都可以大用，可以说投入就会有回报。

这些人就是现在做起来比较简单又是必须的部分了。”

崇祯想了想：“皇儿说的有理，那这些事你打算怎么干呢？”

朱慈烺认真的说道：“儿臣想皇室专门成立一个机构，负责这些事情，这些捐钱、施舍物资等事情都由该机构发放。”

崇祯眉头一挑：“为何不通过官府，而是要在另外成立部门？是害怕他们贪污么？”