萧三自然不会知道白骨妖王和千眼鬼王已经狼狈为奸。

即便是知道，他也不会在意。

现在的他，埋头在平都的政务上。

管理梧市，他没有遇到太大的难题，但是在有两千万人口的平都，他却是头一回感受到了阻力。

一千个人，就有一千个想法。

何况是一座拥有两千万人口的大城市。

城隍府各司，忙碌的脚不沾地，这才一点点的将事情理顺。

因为城隍府大肆清剿恶鬼，妖类的举动，平都乱了数日，如今才渐渐平静下来。

风声过去后，市民们就发现了和往日不同的地方。

再也没有阴风阵阵，再也没有百鬼夜行，晚上有人壮着胆子出门，安然无恙的回家。

于是，城隍府迎来了一阵歌颂之声。

但城隍府一应属官，并没有因此而感到得意，因为就在几天之前，他们还被骂了。

先前城隍府动作很大，要拔除平都的那些毒瘤。

因此，引起了不小的反扑，那些妖魔鬼怪，临死之前，也要拉几个人垫背。

这就造成了一种假象，那就是神灵的到来，没有让平都太平，反而更加混乱了。

人心易变，本就信仰不算牢固的平都市民，发出了不少怨言。

这是地府自出现在人间后，首次引起民怨。

不过这只是少数而已。

大部分人还是能够理解城隍府的举动，正所谓长痛不如短痛。

快刀斩乱麻后，终于，平都安静了下来，那些怨言也随之消失。

萧三的信仰值，也随之增长。

“正四品府城隍，需要信仰值，一亿！”

看到这个惊人的数字，萧三已经能够以平常心对待。

信仰值没什么了不起，日积月累，总能凑齐。

难的总是第二个条件。

“设立法度，展现地府威严！”

上一次晋级判官，需要梧市大治。

如今要晋级府城隍，则是需要法度和威严。

这是判官职责内的事情。

也就是说，以后每次晋级，萧三都需要在有信仰值的基础上，完成自己的分内事，这样才可以升级。

而不是只靠刷曝光度。

只是这法度和威严该以何种方式来呈现？

萧三陷入思考。

如果只是管理平都两千万人口，那么他觉得不是什么问题。

因为现代人类，早就已经习惯了被管理。

很多人喜欢，甚至本能的享受律法所带来的规范生活。

只要平都安全得到保证，人心自然也就定了。

人心一定，便会遵守法度。

那些破坏法度的恶人，无论是被官方，还是被地府处理了，他人看来，都会大快人心。

也就是说，平都乃至于整个北河省的人类，从来都不是破坏法度的人。

只要地府创造出一个适合生存的条件，他们便会主动拥护地府的法度。

“难道说任务如此简单？”

萧三喃喃自语。

如果只是这样，那么他只需要领取四十万阴兵的奖励，派一上将统领，横扫北河省的魑魅魍魉，还一个朗朗乾坤。

那么自然，会被全省百姓拥戴。

法度和威严，也会建立起来。

这很简单，正是因为简单，所以萧三才觉得不可思议。

直到下一刻，阴阳司功曹来报，说是有妖族求见判官。

妖族求见？

萧三眉头一挑，这倒是罕见。

他让阴阳司功曹带妖族上来。

有五个，分别是狐妖，狼妖，猫妖，狗妖，还有牛妖。

“尔等因何事见本官？”

萧三饶有兴趣的看着它们。

这段时间城隍府全军出动，把平都潜伏的妖类杀的杀，逃的逃，可以说是凶名赫赫，没想到这几个妖族居然还敢主动来见。

见萧三发问，猫，狗，牛瑟瑟发抖。

倒是狐妖和狼妖，胆子明显要大一些，它们虽然恐惧，但是不至于说不出话来。

狐妖拜下，颤声说道。

“小妖敢问大人，莫非要将所有妖族都赶尽杀绝吗？”

狼妖比较莽撞，颇有怨气的说道。

“大人此举不公！”

不公？

萧三没有生气，反倒是脑子里划过一抹光芒。

“原来如此！”

他恍然大悟，忽然间明白了困扰自己许久的问题。

“小妖本是林间野狐，鬼气复苏后，得了灵性，后潜入平都，向往人间世界，不曾害过一人，只是夜里窃取人间美食，难道这就该死吗？”

狐妖说道。

“我虽然是狼妖，曾经杀过人，但小妖敢对天发誓，我杀人，是因为人要捕猎我，猎人将我的妻儿尽数杀死，剥了皮毛带回城市，小妖得了道行，来平都报复仇人，难道不该吗？”

狼妖也有话说。

“我们是家猫，家犬，虽然得了道行，但没有害过人，我们只想陪着主人，为何这也是错？”

猫妖和狗妖壮着胆子说道。

“老牛为人类耕地，忙碌半生，没有功劳也有苦劳，但人类见我老迈，要将我送入屠宰场，若我只是凡牛，没有灵智也就罢了，可我智慧已开，自然不愿意死，挣脱束缚，顶伤几人，为何也有罪？难道束手就擒任人宰割吗？”

牛妖怨气最大，他只是伤人，没有害过人。

听了五个妖族的陈述，萧三这才知道自己想错了。

系统所说的法度和威严，可不仅仅是针对人类。

地府不是人类的保姆。

更何况即便是牛羊猪狗，也能提供信仰值。

按照地府的规则，这一世做人，下一世可能就是做牛做马。

同样的，这一世是个畜生，下辈子或许就能当人了。

六道轮回虽然还没有出现，但这个道理却是存在的。

地府应当是站在天下生灵的角度上来看待问题。

而萧三，却是忽略了妖类。

这也不能怪他，毕竟梧市情况比较简单，他初来乍到平都，头一次面对这种复杂情况，思想还未曾转变过来。

“如此说来，地府法度和威严，不仅仅要在人类里立下，还有妖，鬼，以及修行者！”

修行者，虽然还是人，但到底是有所不同，所以萧三将其单独列出。

萧三让阴差送这五只妖族离去。

然后他改变了自己的命令，对于妖类，鬼物，都不该一竿子打死，而是要甄别善恶，问清楚缘由。

不光是地府，人族也是，寻常食用肉食没有任何问题，可若是生灵生出灵性，那就要区别对待了，你偏偏要吃妖族，也别怪妖族吃你。

如那狐妖，只是盗窃人间食物，贪口腹之欲，只是小罪。

如那狼妖，也有话说，人先杀他妻儿，既然大家都是天地生灵，可没有只能被杀，而不能反杀的道理。

如那猫狗，早已经被人驯化，喜欢露着肚皮卖萌，人畜无害，何必去管它？

至于牛妖，这一世为人耕地劳作，算是功劳，下辈子或可因此而做人，最后却要落得个去屠宰场的下场，真要算起来，倒是牛主人不仁，他若是凡牛也就罢了，可偏偏生出了灵智，生灵都有求生之念，所作所为，合乎情理。

萧三的这一道命令，被平都妖类得知，纷纷大喜。

为善者纷纷朝着城隍庙的方向拜下。

如那狼妖之类，带着复仇之心来到平都的，也心悦诚服，送出了自己的信仰。

总而言之，地府是天下生灵的地府，而不是人族的地府。