刘洋说到：“农耕乃立国之本，我们只有尽量发展农耕，才能养活更多的人，而经商可以强壮国家，只有一个国家真正强大了才可以安身立命。而我们的志向远大，如果连那些南夷小国都无法解决，谈何在这个乱世中保护自己。所以我赞成大小姐的意思，我尽量让给皇上让我去通州！”

张海彬说到：“可是京城虽然距离通州路程遥远，但是如果有一天我们和朝廷翻脸，朝廷派兵攻打我们的话，我们如何挡得住朝廷的百万大军？”

刘洋说到：“虽然我朝号称拥有百万大军，但是大部分戍守边关，朝廷能够调动的军队也就20—30万，就像上次那样，整个朝廷里居然没有一个人敢领军和匈奴作战！我只需3年，3年就可以训练出一支可以能征善战的军队。”

张海彬说到：“既然大将军这么决定了，那么我们该如何让皇上把这块地封给大将军？”

刘洋沉思了一下说到：“恐怕这件事还是需要找丞相范文乐，明天早朝的时候皇上和群臣就会商量此事！”

苏紫涵说到：“大将军，我觉得在这个时候去找范文乐非但不能帮你促成此事，反而会得到相反的结果。你看丞相曾经有一次请你赴宴，想要你加入他的利益集团，但是你拒绝了，虽然你也没有加入皇后的利益集团，但是已经把范文乐得罪了。上一次你为将士们讨封赏，最关键的时刻那个范文乐非但没有帮助你，而是落井下石。所以这个丞相绝对不会帮助你的，现在能够帮助你的只有你自己！”

刘洋沉思了片刻说到：“那你的意思就是明天我在朝堂上亲自向皇上说？”

苏紫涵说到：“不错，皇上身边有不少能臣猛将，在这件事上如果我们懂小心思很容易被看穿，所以我们向皇上说明我们最真实的想法就可以了！”

刘洋问到：“如果我们现在去通州，那我们现在正在建设的军事学校还有没有继续建设的必要？”

张海彬说到：“有必要，当然有必要。大将军你想一下，你虽然有封地，但是你在朝廷里也有官爵，所以每年你必定有段时间在京城里，而且我们利用这个军事学校来招纳全天下有志报国的年轻人不会引起怀疑，而且日后一旦有任何情况，这个军事学校也是我们最靠近京城的基地，进可攻，退可守！”

刘洋说到：“我也是这么想的，对了，海彬，紫涵，你们两个拟定一部涵盖，农，商，军，政的律法作为将来我们封地的立法基础，为我们的崛起打下坚定的基础！”

张海彬说到：“是，大将军！”

看着窗外微微发亮的天空刘洋说到：“你们两个先回去休息吧，我这边准备一下去上朝了！”

看着下面的文武百官，昨天又立了自己最喜欢的二王子作为太子，汉成帝心情大悦说到：“各位爱卿，今天我们最重要的就是给三个已经成年的大王子刘昆，三王子刘轩，七王子刘洋封地，至于八王子刘达还未成年，等成年后再给他封地。大家说说对于封地有没有意见，大家商量商量，今天是廷议，所以无需多虑，畅所欲言！”

御史大夫秦伟江站出来说到：“启禀皇上，自从秦朝废分封，立郡县制度以来，这个制度已经取得了良好的效果，而且自周天子分封诸侯以来，诸侯拥兵自重不听**号令者也很多。但是当今皇上仁义孝德，为了避免兄弟残杀，父子反目重新设立分封未尝不可，但是臣以为必须削弱封主的权力，加强朝廷对封主的管理，不可以再让前朝的教训再次发生！”

汉成帝说到：“御史大夫所言极是，我的目的也是让避免王子被某些利欲熏心的人利用，让他们远离是非之地，你有什么好办法尽管说出来！”

秦伟江说道：“启禀皇上，臣以为，首先未经皇上许可，封主不得与外使接触，其次封主根据人口数量每年上缴朝廷岁贡，并且以此为基数来训练一定的士兵来保护封主和封地的安全，但是所有费用由封主自己承担！”

汉成帝点了点头说到：“御史大夫所言极是，其他人还有没有什么需要补充的吗？”

这时范文乐站出来说到：“启禀皇上，御史大夫所言即是，皇上的本意是想让王子远离是非之地，快乐的生活。所以在这个基础上必须严格的限制封主的权力，必须从政治，经济，外交，军事上入手，御史大夫都已经想得面面俱到了！”

汉成帝问到：“大家还有其他的想法吗？”

余柳飞说到：“启禀皇上，臣觉得，朝廷连年战争，虽未动根本，但是目前国库空虚，如果再次面临匈奴那样的军事威胁，朝廷应付起来非常困难，所以臣建议可以略微放松对封主的军事管制，在条件允许的情况下允许封主发展自己的军事力量，我们可以根据封主上缴的岁贡来确定封主的军事力量，多纳者可以拥有更多的军事力量。但是作为朝廷对封主的制衡，封主每年如实上报自己的军力，朝廷不定时派出密探，如谎报，以律法处之！”