董卓提议设立的雍州，其辖境大概相当于后世的陕茜省外加庆阳市和半个平凉市。

算不上大，但也绝对不小。

之所以不和曹魏时期的雍州一样，将大半个凉州也划进去，是因为没那个必要。

真想要凉州的地，只要让太后下旨，让他督领雍、凉二州就是。

真正影响他占据凉州的，从来都不是名义，而是韩遂、马腾以及羌胡部落。

而且，若真如曹魏那样划分，那凉州可就废了！

然而，虽然他提议设立的雍州不算大，但依旧在朝堂上引起了轩然太波。

关中三辅那可是大汉的龙兴之地，在那里设立雍州，从此脱离司隶管辖，怎么看都感觉有些荒唐！

而且，除了三辅之外，董卓居然还把汉中郡给划了进去！

汉中是益州的门户，掌控了这里，益州就再也关不上大门，巴蜀盆地也将爆露在雍州大军的铁蹄之下。

最主要的是，汉中乃是刘邦被封为汉王时的封地，也是国号汉的来源。

把关中和汉中全都给占了，岂能不让人多想？

皇甫嵩犹豫了一下，还是站了出来，反对道：

“设立雍州之事，牵涉甚广，还需……还需从长计议，不可操之过急。”

“况且抵御羌胡和贼寇，也不一定非要设立雍州，如我此前一般，率领数万大军屯驻关中，便可震慑宵小，令其不敢兴兵来犯！”

他的话音才刚刚落下，崔烈就忍不住讽刺道：

“太仆此前领兵屯驻关中，每日消耗钱粮甚巨，哪是什么长久之计？到最后，不但没有剿灭凉州羌胡，反而尾大不掉，不尊朝廷诏令，有拥兵自重之嫌。这就是太仆想要看到的吗？”

“你……”

皇甫嵩大怒，但却无法反驳。

虽然董卓赦免了他的罪行，还找了理由帮他开脱，但他不尊朝廷诏令却是事实。

这将成为他一生的污点！

趁此机会，王允也站了出来，拜道：

“崔太尉所言不错，确实不宜再命大军驻守关中。与其如此，不如采纳相国之计策，设立雍州，让雍州成为司隶之屏障，自行抵御叛军和外敌！”

有他们两个带头，立马就有许多大臣涌了出来。

“臣附议，设立雍州有百利而无一害，正该如此！”

“无需从长计议，臣也支持设立雍州！”

“相国愿兼领雍州牧，实乃关中百姓之福，臣也附议！”

“臣附议……”

“臣附议……”

一时间，整个朝堂都是附议的声音。

看到这一幕，皇甫嵩一脸愕然，张了张嘴，硬生生将想要反驳的话憋了回去。