就在这一时期，杨久娃也遇到了没有地盘，没有固定住所，给养供应没有来源，人员缺少训练，伤病员难以治疗安置等困难。孙区长的收编主意正合乎他的寻找出路的想法。
经人说合协商，李二盈、杨久娃被召集到区公所，经过几次协商，杨久娃、李二盈同意了收编的条件。接着在商量谁担任团总的问题上，久娃鉴于二盈手下人多，力量雄厚，又是金兰大哥，就推让叫大哥李二盈担任。而二盈认为久娃胆子大，人脉广，有影响力，有号召力，极力推荐杨久娃，并提出自己甘愿做副手帮助久娃，这样久娃就成了团总候选人。
最后，孙区长与杨久娃达成了协定，杨久娃带着几名亲随，亲自到县政府，与王县长洽谈具体办团事宜。为了打消上峰顾虑，由孙梅臣出任东乡民团的团总，杨久娃任副团总。不久，梅尧臣辞去团总职务，让杨久娃出任团总，下辖12个分联与新村民团。团部驻扎孙镇街上，队伍分散驻扎在东乡一带，负责维护地方治安，保护过路商客，给养由地方供应，村民分担。
这样杨久娃的杆子队伍就名正言顺地成为正式的地方武装。杨久娃在公事场合，就以“杨虎臣”三字行使权力了。但家乡人习惯地省去臣字，用杨虎来称呼他。
杨团总用这一稳定的合法的有利环境，抓紧进行军事训练，努力提高部下的军事素质和作战能力，并收编了附近一带的私人武装，散兵游勇，围剿了几股土匪势力，并且开始招兵买马，购买枪支，不断扩充自己的力量。李二盈把自己掌握的武装也全部交给杨虎指挥调谴。
当时新村也成立了民团，起名叫新村独立团。独立团团长是腰槐村的张永奎，他是杨虎早年的传艺师傅，他也是新村的村长，人们习惯称呼他老村长。副团长是王章龄，人们称呼他狼皮。团里的主要成员由各村选代表共同推举产生，下边共设三个排：一排人员由上张、东庄子、蒋家山民丁组成，排长是上张村张世俊。二排由腰槐、前后吴家、西吴家、高家山人员组成，排长是腰槐村的张西长。三排由老城及东、西庙庄的人员组成，排长是张书堂。还推选一个大排长，是王东娃。大排长可以节制其他三个排长。文书是上张的王先生。
团部设置在寨子庙，后来大部分时间在老爷庙里处理事务。
杨虎担任孙镇民团团总，为了检验所辖各联民团的战斗实力，组织各联队员，在孙镇团部进行一次声势浩大的训练比武大赛。新村独立团也被邀请去参赛。
那天，微风习习，彩旗猎猎，四边观众，人山人海。**台上，诸位嘉宾，按位就坐。新村独立团团长张永奎来到比赛现场，杨虎老远就看见了，立即带着主事随员，下台迎接，主宾握手，把手言欢，欢迎之词不绝于口，一个请字，引入**台上。
以抽签的方式决定了出场的秩序
轮到新村独立团出场了，在操练指挥员张伸吉的指挥口令下，新村独立团的兵勇们，身穿灰蓝色的训练服，脚蹬黑皮靴，每人腰里别**枪，肩膀上背一根长枪，一长一短，在阳光的照耀下，枪上刺刀闪烁着耀眼的亮光。队员们右手抓着枪带，摆着左臂，昂首挺胸，意气风发，迈着齐刷刷的步伐，高唱着：
“三**义，我党所宗，以建民国，以进大同。众尔多士，为民先锋，夙夜匪懈，主义是从，矢志关勇，必信必志，一心一德，贯穿始终。”
雄赳赳、气昂昂，迈着矫健步伐绕场一周，进入比赛现场。
新村独立团的兵勇们迈着矫健步伐，伴随着嘹亮歌声从**台经过时，威武的英姿一下子震慑了**台上的指挥员，台下的所有观众不由自主地站了起来，翘首观望。一霎时，雷鸣般的掌声，尖鞘的口哨声响彻云霄。观众们无不伸出大拇指，啧啧不休地称赞着，夸耀着新村独立团的飒爽英姿。
新村独立团为什么人人挎一长一短的枪呢？
原来北洋军阀统治时期，陕西督军府有一个排驻扎在新村上张的南窑里，新村的百姓得管他们吃、管他们住。百姓送饭还得在饭罐子底下放些礼钱，要不然百姓送去的饭，他们故意挑剔，动辄不是打就是骂，百姓深受其苦。
一次，轮到祥午的一位族人管饭，族人让伙计把蒸馍、面条用篮子提着送去。饭送到以后，伙计站在旁边，当兵的接了饭，扭身倒到饭桌上，不知道怎么了？当兵的在饭碗里用筷子挑出了一只蚂蚱，随即对送饭的连打带骂：“怎么把虫子给老子下到饭里。”接着一个巴掌掴在伙计的脸上，送饭的不防备，被打得朝后退了几步，几个士兵又上来，拳打脚踢。送饭的呆在那里，不敢言语，只能忍着。听到“滚”才退了出来。
有人把这些情况到富平给祥午说了。祥午就派卫士张关海带一连队伍，用轿车拉着几十杆枪，来处理此事，到了离新村五六里路的潘庄村，关海把枪发给来到这里等待的新村团丁，然后让一个团丁张虎娃带路，其余跟着队伍来到新村上张村南窑里，正好北洋军正在吃饭，关海带人一下子冲进去，一手举枪，大喊：“缴枪不杀。”陈部士兵被突如其来的天兵吓懵了，举起了双手。
关海的部属随即卸了他们的枪，缴了他们械，命令他们站在院里排成队，进行训斥。训斥结束，命令他们回到白水去，就这样赶跑了陈部这一排十几个人。关海走时，依据祥午的安排，留下几十杆枪，赠给新村独立团，武装独立团。独立团得到这批枪支，一下子腰杆硬了，再也不怕土匪散兵骚扰了，所以孙镇比武挎枪显得英姿飒爽。
独立团武器除了有张祥午以外，而且还有自造枪支的能人，此人就是大名鼎鼎的周铁匠。
周铁匠，名学儒，河南人，早年在洛阳兵工厂做工，在那里学会了制造枪支的技术。河南遭年馑时，拖家带口，逃难到蒲城东乡一带，辗转流落到新村，先住在老城，后又搬到腰槐，以打铁为生。
处在那个乱世，老百姓为了防土匪骚扰抢劫，防止野兽伤人，伤害家畜，就得有防备的武器，最好的武器当然是枪支。因此，会造枪的周铁匠成为大红人，他利用自己高超的造枪技术，常常为人加工制造打猎的土枪，每天求他造土枪的人络绎不绝。
独立团成立以后，就把他收留安置在腰槐，聘请他专门给新村独立团加工制造土枪。他一天能加工一支土枪，土枪虽然没有洋枪厉害，但是比起大刀长矛这些冷兵器却强多了。新村家家户户有人丁的人家，都配有洋枪或周铁匠造的土枪，他们严防死守，的确起到了维持治安，保护老百姓生产生活的作用。
为了保境安民，杨团总根据实际情况，制定了一套严格的规章制度。新村独立团依据自己村子的情况，就着手制定了一套严格的巡查值勤制度，严密的防范措施和严厉的防守规则。每个村子高垒一个土墩，或者高筑一个木架子，每天组织团丁值勤、站岗放哨守夜。哨兵一个人站在土墩或木架上执勤放哨，每个排长轮流带几个团丁在指定的地点集结，哨兵一发现有情况，鸣枪报告，集结的团丁马上向出事的地点出发，执行任务。团长不定时查岗，到达岗位以每晚的口令联络。
如果查岗时值勤人员不在或者睡着了，罚一元钱。每个团丁都配一支枪，白天在地里劳动干活，都得把枪扛上，放在地中间，一有命令，就随手拿起武器，赶到集合地点，整队点名出击。真正成了闲时是民，战时是兵，做到了召之即来，挥之即去。
杨虎担任团总以后，指挥孙镇民团以及新村独立团，担负起了东乡保境安民的重任。
