秦王思虑片刻，还是有些拿不定主意。

此事兹事体大，他担心真的削弱了宗室和勋贵的权势，秦国也将会亡国。

祖宗基业这四个字，像是压在秦王肩上沉重的担子，若是在年轻个十多岁，他定会斩钉截铁的跟着嬴政一起干。

但现在，他老了！

他怕了！

嬴政看出了秦王的担忧，这位稳健的君王已经没了野心。

“祖父，还记得政儿曾经说过的那句话吗？”

嬴政认真地看着秦王，稚嫩的脸庞上，一双深邃的眸子直击秦王心门。

我归秦之日，便是六国灭亡之时！

此言宛如雷霆，振聋发聩！

是啊，我大秦，是要完成祖宗东出之志，统一天下的！

岂可在如此小事上犹豫不决？

秦王深吸一口气，眼中恢复往日的自信，“政儿，说吧，如何行事？”

嬴政笑道，“祖父不愧是秦王，霸气。”

秦王笑骂道，“别拍马屁了，快讲！”

嬴政收起笑容，开始将心中谋划说给秦王听，“祖父，此次修渠，政儿见苦役们虽在劳作，但行动迟缓，效率过低，所以，政儿便想，倘若许他们以厚利，并将其立法，那么苦役们便会热情高涨，主动干活，无需吏来约束，这样甚至还可抽调一部分吏来修渠，只需分出来一些维持基本秩序就行。”

“这样，修渠进度就可大大缩减，或许要不了十余年，便可修成此渠，如祖父所见，此策让宗室很不满，政儿就想借此机会，分化百姓与宗室勋贵，一来确实可以让百姓得到实惠，二来也可得民心，三来，修渠时间缩短，有利我大秦再次东出，一统天下。”

秦王闻言，拍手叫好，“彩！！一举三得，不过让利于民，还需细致些，！”

嬴政点头，“政儿想的是，苦役们修渠，渠成之日，可按人头分田地，哪家哪户有几个男丁，就可以分几亩地，前三年免赋税，此后再行收税，此外，该户得到的田地可永久继承，女子也可，若人丁少于耕地，国家可收回多余耕地，而且耕地不允许买卖，只得耕种。”

“此法若推行的顺利，往后秦国内的耕地，皆可用此法，毕竟关中一带只有四万倾良田，远远不够苦役们分的，好在秦国耕地不少，苦役们还可分其他耕地，而且有苦役证明的，都可酌情免赋税。”