A方案的设想是，在离监狱170公里的东南亚某国边境线处开辟临时前进基地，用直升机空运特种部队，完成突袭任务。优点是航程短不需要空中加油，便于撤退。缺点是需要提前做好外交工作，行动保密性较低。要知道这批中国的战俘可是越南手中的一张牌。越南已经明确表示要将他们当**体盾牌。B方案是，直接从中国边境基地用9架直升机运送较大规模的部队。优点是可投送较大兵力且保密性好，缺点是由于距离拉长，需要空中加油，而且容易受气候影响。就在卢杰左右权衡犹豫不决的时候，艾克苏木又送来重要的情报：“驻守在监狱的敌军大约有一个连120人左右。附近二十公里范围内驻扎着三支部队，总人数在1500人左右。考虑到是山路，估计他们最快可以在行动开始后7分钟之后赶到。监狱的后院有足够大的空间可以降落小型直升机，但是敌军已经做了防机降障碍。这是照片，你看看。”卢杰接过照片用放大镜仔细观看，他确信在可能的降落地点都被设置了地雷等爆炸物。

这一重要情报使得卢杰最终下定决定采取B方案，使用较大兵力一举占领监狱，营救战俘然后在敌军增援部队到来前迅速撤退。不管第一种还是第二种方法，在天晴月明的夜晚实施最为理想。

为了削弱敌军的地面力量，分散其注意力，最好从派海军航母舰载飞机同时袭击附近二十公里内驻扎的三支部队，以减轻行动压力。

南海舰队将这个任务交给了特种行动分队。由南海舰队特种行动分队司令王闻舟大校担任整个行动的指挥官，由经验丰富的诸葛明中校担任袭击部队的指挥官，率领一只120人的突击分队，具体执行这次任务。

按照计划，诸葛明中校组织突击队开始了紧锣密鼓的营救准备工作。同时情报局也加大了对周边驻军情报的搜集工作。诸葛明中校根据地形情报，曾经建议使用气象武器制造一次山洪，冲毁附近所有道路，以便迟滞敌军的增援。这一建议在第一时间被卢杰否决。理由是担心可能对监狱内的人员生命安全造成威胁。

卢杰的固执让诸葛明气的半死，但归根结底也是为了行动的绝对成功，所以也就没有深究。

他们在合同训练基地按照一比一的比例复制了一座监狱，进行模拟训练。

训练分为两个部分进行，直升机驾驶员主要训练了寻找降落场，开辟降落场，无线电静默状态下的夜间编队飞行是主要的训练科目。由难而易，不论正副驾驶员都独立完成了350架次以上的模拟操作训练，积累了1000余小时的飞行经验。

地面部队的训练比较复杂，诸葛明亲自参与整个训练过程。在武器装备上，这支突击部队可谓武装到了牙齿，小到手枪大到反坦克导弹都得人人会用，急救和野外生存更是必修科目。离行动的时间越来越近，训练的密度也越来越大。在诸葛明看来，一切能想到的，都想到了，剩下的就是要求海空军给予必要的支援了。

他专门向特种部队司令王闻舟汇报了备战情况，并由王司令协调各军种的配合。