会议最后，马步青宣布了“二马”已经确定的进军方案。

“军委会令派马军长步芳为西北剿匪第二防区司令兼第五纵队司令官，辖属骑兵第五师及新二军属部负责剿办河西赤匪，马军长奉令后规定战斗序列如次：

“（一）设前防总指挥下属剿匪骑兵第一、第二、第三各路指挥及步兵第一路指挥；

“（二）任马元海为总指挥；

“（三）任马彪为骑兵第一路指挥，指挥部队为军属马忠义团，警备马元祥团，新二军陈嘉禾团，临夏乩藏民团，门源民团之一、二、三各团；

“（四）任马朴为骑兵第二路指挥，指挥部队为百师骑兵旅及西宁鲁沙尔、上五庄民团、湟源县民团；

“（五）任马禄为剿匪骑兵第三路指挥，指挥部队为骑五师马禄旅、韩起禄旅；

“（六）任韩起功为剿匪步兵第一路指挥，指挥部队为一师手枪团、西宁市民团、甘州民团；

“（七）马总指挥元海直接指挥部队为警备第一旅及军属马步銮团、一　NFCA1NFCA1　师刘呈德团、循化八工民团、西宁南川十三营民团；

“（八）骑五师马呈祥等旅团、师马步康、马全义等旅团及民和、互助、乐都、贵德、同仁等县民团为预备队，分驻青海及河西永登凉州肃州等地待命出发。”

以上由马元海自带一路加之骑兵第一、第二、第三及步兵第一路共五路大军。

此后，马元海名为步骑全军总指挥，实际只能统率属部，但攻坚犯难的任务，又落在他的身上。

马步芳为了维持封建统治，虽是家族亲属中充任高级军官的，也不予以长期固定的军权，总要随时调迁，使其居于仆从地位。他们有时带领着骑兵，有时带领着步兵；一个时期担任正规军军职，又在一个时期改调为地方军或民团的军职。除为马步芳忠心耿耿的个别分子得以盘踞一方外，对其余军官驻扎的地区也是随时更易，不允许长期把持一方，并随时变更其隶属系统，不能长期维持其垂直关系，所统率的士兵也不断加以调整或编遣，使其不能拥有基本部队。马步芳也运用升降手段，使其地位高低冷热不定，无所凭借，还利用派系和个人嫌隙，使其矛盾对立，互不信任。他常常以甲制乙，以乙制丙，以此旅制彼旅，以此团制彼团，使其提心吊胆，不相与谋。各级军官的任免，马步芳自行掌握，调动营长时，团长不能预谋，连排长的更替，团营长事前也不知悉。连长揭发营长，原呈仍批营长查复，同时暗中又令另一营长了解内幕。士兵控诉营连长，同样由原营连长处理具报。对各级军官的考绩往往取决于个人好恶，使其靠我随我，仰我鼻息，终身唯命是从。马元海虽属至亲，平时并不予以实权，一旦发生战事，才予起用，拨调若干部队归其指挥。战事结束，又予以文职或闲散名义，纵容横行乡里，鱼肉人民。

五路人马，向西拥动。无数马蹄踏着戈壁荒滩，　GDB8F　起滚滚沙尘，弥漫浮动在干燥的空气里。满脸灰尘的士兵，一个个像是刚从墓坑里爬出来的，晦气重重。士兵的步枪与马刀，闪烁着耀眼的光点，裹在黄褐色的烟尘中……

红军在永昌、山丹一线时，蒋介石曾派参议杨思忠飞到武威，据说是“奉令”调查战事经过地区汉人老百姓被马家军屠杀，包括红军俘虏被残害的情况。马步青表示自己部队没有残害百姓，如果有，都是青海部队干的。杨思忠虽然进行了调查，但却没有下文。

红军占领永昌、山丹一线数日，国民**未见“二马”战报。蒋介石便派驻甘绥靖公署主任朱绍良到武威与马步青会晤，面嘱限期消灭河西红军，限期攻下永昌、山丹县城，并令胡宗南军的杨德亮部与空军第十五队驻凉州，为“二马”助战。朱绍良到来，马步青自然亲自带人到机场夹道欢迎，并举行盛大宴会招待。当时马步青正患牙痛，对于朱的要求无具体意见，更不敢做一定期限的保证，只是唯唯诺诺。所谓“看军事进展情况”，为马步青应付朱绍良的口头语。朱与马晤谈不得要领，觉得无法回复蒋介石。马步青看出情况，对朱做了厚重的献赠：大洋马一对、走马一对、鹿茸两架、麝香两包（每包10个）、狐皮筒子四件、豹皮褥子四对、黄金四封（每封50两）、鸦片烟1000两，对朱的随员也分别都有赠礼。朱绍良等心满意足，两天之后搭机回兰。