到这里程序是走完了，林宁爬起来，拍拍膝盖上的土，恭敬地双手接过了圣旨，又让人给天使赏钱，并请天使用饭。吃过在渔阳的最后一顿美餐，天使也没有理由多留，因为拿了不少好处，还有些不舍得走，林宁趁机多往他兜里塞了一些钱：“天使容禀，下官一颗赤胆忠心，为我大汉鞠躬尽瘁死而后已，天使可要在陛下那里多多美言啊！”

“这是自然，林太守的忠心比其他人多得太多了，这点咱家是再清楚不过的。”天使和林宁依依惜别，心说要是能多遇到一些渔阳太守这样的郡官，我可是发大财了。

第二件事是去找虞姬问安，毕竟是项羽的夫人……好吧，虞姬只是楚霸王一个普通的侍妾，真要说两人多恩爱不至于，不过虞姬能为项羽拔剑自刎，足见这个女人性情刚烈，对丈夫应该有很深的感情。不论古代还是现代，多数女人不都是因为仰慕一个男人的英雄气概而心生爱意吗？

数月不见，虞姬精神尚可，应该从项羽阵亡的打击中恢复了，不过绝世的姿容显得清癯冷寂，比上次见的时候瘦了一些。秦末风气开放，远不如宋朝之后程朱理学盛行对女性的极端束缚那么变态，林宁随意地踏进虞姬的闺房，虞姬正在看书，竟然是太史公司马迁的《史记》，而且在读的一页恰恰是《项羽本纪》开头；他有些头晕，稳稳心神躬身一揖道：“夫人，宁回来了。”

虞姬放下书本，轻轻叹道：“先生请坐。”

这个女人太漂亮了，林宁生怕自己把持不住，以前有项羽在，所以林宁对自己说“不想死就别招惹她”；现在项羽不在了，虞姬作为楚军的精神领袖被束之高阁，平时大门不出二门不迈，就躲在房间里看书，大家闺秀的气质令林宁蠢蠢欲动。不得已，林宁只能咬了一下舌尖，瞬间清醒，连忙说：“不必了，见到夫人安康，宁就放心了，这便告辞。夫人若有什么需要的，尽管开口，宁一定办到。”说完就往外走，走了一半止步，犹豫着回头，脚尖轻轻点着地面，“夫人，斯人已逝，如今身处数百年之后，夫人遵从本心即可，无人会怪罪夫人。”

林宁走了，虞姬一脸木然，书还放在那里，她没有再看一眼。

成为被大汉朝廷正式承认的渔阳郡太守后，林宁开始着手规划自己这几个月来构思的制度。首先是建立更细致的行政架构和分封手下文武，必须明确的是军政分开，文人管政，武将管军，以文御武。因为传统官府的行政架构太过粗糙，譬如一郡的最高长官太守吧，理论上什么都可以管，像学堂、刑狱之类，但太守从上任到调走有几次能去学堂、牢狱巡视？所以建立一个有效细致的官府是林宁所追求的。

话说当林宁把自己关在房间里绞尽脑汁，抠头皮挠墙皮终于把一份名单拿出来后，他是松了一口气，底下人全傻了。和林宁相交多年的武涉对着厚厚的一堆竹简研究半天，等终于明白其中的意思后，面色变得凝重，单独找到呼呼大睡的林宁，不顾老大一脸欲求不满，严肃道：“主公，此制非常人可想，发前人未有之思，涉佩服。不过，汉室威信仍在，再者我部钱粮不足，若如此细分官位，则恐冗官之多，无可计数，如何发得出俸禄？”林宁所设想的官位都不是汉朝的本职，所以要养可以，朝廷不会出钱，只能自己想办法；按规矩，郡丞、长史（边郡常设，内郡不常设）、曹掾这种朝廷承认的官吏，郡丞是朝廷任命，也可以由郡守举荐朝廷承认，武涉之前就通过使钱让贪财如命的汉灵帝把任命渔阳郡丞的权力下放给太守了；至于其它官吏，林宁也得在征辟后把名单报给朝廷，虽然不会被拒绝，在形式上却得走一遍，而且有的俸禄是朝廷发，有的是自己掏钱。

像林宁大规模设立不存在的官位，汉灵帝以前是了不得的大事，指责“居心叵测”都不过分。现在倒是很松了，但既然朝廷不承认，林宁不自己掏钱部属就得饿肚子，用不了几天郡守府还能剩几个人？

“武兄勿忧，我自有分寸，渔阳不是挨着渤海吗？正好可以利用海贸做点生意，我知道我知道，我们没船，但未雨绸缪总不会错。而且我们有一个‘好邻居’，可以打乌桓人扩张势力；西方有一个罗马帝国，哦，就是大秦，我们还可以沿着丝绸之路和大秦通商，赚钱很难吗？”