这也并不是大明特有的现象。

在整个大航海时代，所谓的商船和海盗船，本来都是随时可以切换的。

谁家商船没点弓弩、火铳或者火炮了？

全看机会适当不适当罢了。

换言之，大明这沿海三省之中，其实拥有着一支非常庞大的民间海上军事武装。

在这个基础上，兵部的提议就非常简单了。

招募！

所有愿意加入大明海军的民间武装，都可以成为大明官方的一部分。

他们需要做的就是自带干粮装备武器，跟随大明海军舰队一起作战。

等登陆了倭国本土，战利品除了需要上缴四成给大明官府，其他都归这些民间武装所有。

朱翊钧听到这里，不由好奇开口。

“四成会不会太多了？”

在朱翊钧看来，大明只不过用了一个朝廷的名头就能换来四成的战利品，朝廷这边简直是无本万利啊。

赵志皋闻言，微微一笑。

“陛下，您还是有些低估了朝廷在天下人心中的分量！”

“对**这样的国家来说，能当大明的狗，就是他们最大的荣耀。”

“对那些在海上卖命讨生活的人来说，能有一个大明官方的身份，哪怕仅仅是有名无实的身份，也足以让他们赴汤蹈火了。”

“更何况，还有六成的战利品等着他们呢！”

朱翊钧若有所思，嘴角微微翘起。

“好，那就这么办吧！”

【浙江是这南方沿海三省之中距离倭国最近的省份。】

【经过商议，为方便主持对倭国的登陆战，朱翊钧决定让作为大明海军主帅的广西总兵童元镇和浙江总兵李应诏进行对调。】

【然而这份旨意才刚刚下达，广西就因为矿税监的胡作非为爆发了大规模的瑶民叛乱。】