帝都，皇城，静心殿。

能站在这里的，都是文华帝国的顶级权贵，而台阶之上，稳坐于宽大的龙椅之中的，便是当朝圣上，郑承嗣。

“永庆道的情况怎么样了？”

郑承嗣的声音听不出喜悲，在千里之外因暴雨导致的洪灾，并不足以动摇他的心绪，天灾人祸，年年都有，习惯了。

“永庆道共有二十八镇县受灾，灾民二十余万，死伤无算，已着户部调拨粮款赈灾，从周边道府调集的人手，明日应当就到了”

做了五年宰相的周子然，已然四十八岁了，就这个世界的平均寿命而言，他已经时日无多，但是按权贵的平均寿命来算，他们君臣二人，还能相伴很久，时间充裕，说话也就不紧不慢。

“嗯，你且盯着些，北边的那帮蛮子最近有什么异动么？”

郑承嗣点点头，转向了兵部，比起赈灾，边患同样令人头疼，而且更能引起他的关注，毕竟小民可以生养，可若是外敌兵临城下，文华帝国也就不复存在了。

“北蛮派出的使节团已经在路上了，月末即至”

“且好生招待，万不可怠慢”

“遵旨”

......

帝都的上空，也同样盖着层层叠叠的云层，酝酿着新的暴雨。

信守村倒是阳光普照，秋高气爽，然而这并没能让村民的心情有所好转：

涌入的灾民太多了！

若是来上一两个，敲开自家门，诉说一遍发生在他身上的悲惨遭遇，村民们还是能动动恻隐之心，拿出些吃食给他们。

但是当这个过程重复了一百次，两百次之后，依旧能够慷慨解囊的可就不多了。

这年月，除了地主家，可是没有多少人家有余粮的。

而且涌入的灾民们还带来了其他的问题，这些失去了家园和信念的人们，底线也顺理成章地降低了，为了生存，人们往往是会不择手段的，一时间，村子里的各种冲突也频频发生，本来还在庆幸自己顺利躲过了这场天灾的信守村村民们，无奈地发现他们又不可避免地被卷入了人祸之中。

官府都不管，咱们凭什么管嘛！

而灾民之中同样积聚着怨气：

周边村子都遭灾了，为什么就你们村子没事？还不愿意帮助我们？

谁还没个落难的时候！

当利益关乎己身的时候，愿意让步的圣人可没有几个。

戴贤语自然不会坐视好好的村子，变成不断积蓄力量的火药桶，在开设粥厂赈济灾民之余，也开始采取其他手段多管齐下。

首先是以工代赈，招募了数百个灾民去整修河堤，深挖沟渠，开出的待遇足以让灾民们吃饱，又不至于引起本村村民的兴趣。

然后是集中居住，由农具厂出材料，招募一批灾民搭建长棚通铺，分男区和女区，二十四小时轻柔热风吹拂换气，舒适如春，有好奇的村民去体验了之后，甚至都想住进去了。

至少大癞子和二癞子混进去住了。

接着是卫生防疫工作，严禁饮用生水，一律取井水烧开饮用；挖坑 木板建简易厕所，专人清理；建立隔离区，收治病人...