长子扶苏与朝廷大臣都曾劝谏过他，要轻徭薄赋，但是从没一人提出实际的解决办法。

轻徭薄赋？

说起来容易，做起来难啊！

长城能不筑吗？

不筑，匈奴人就可以轻而易举的大秦北方边境线上劫掠！

直道能不修吗？

不修，当匈奴大举侵入大秦领土，秦军怎能快速前往战场抵御外侮！

所以，这些年嬴政太难了！

此刻，听完林阳一针见血的话，嬴政缓缓站起身子，接着向林阳深深一拜：“请先生教我！”

蒙毅彻底愣住了。

他万万没想到，以往不怒而威的陛下，竟然放下帝皇之尊向一个年轻人求教！

并且自称‘我’！

这样的待遇，除却那位早已隐去的战神王翦，蒙毅可不曾见过其他人享受过。

林阳同样身心俱震，急忙一把扶住嬴政，再还施一礼。

平复心绪后，林阳朗声说道：“陛下所忧虑之事，无非是担心因变法而导致大秦各地的工事无法如期完成，我有一法可让陛下两者兼顾！”

嬴政顿时大喜：“先生快快讲来！”

林阳继续说道：“如今大秦之所以陷入内政疲弊的境地，皆因徭役律法陷入了恶性循环之中；如要化解这个恶性循环，只需筑长城、修驰道、开五岭、造阿房宫、建骊山墓等工程让给天下富商去承包即可！”

这番惊人之语，将蒙毅吓出一身冷汗：“什么？将这些国器工程让给天下富商？”

大秦从秦孝公时代起，就一直重农抑商。

哪怕是私营盐铁都属重罪，更别说如筑长城、修驰道等国器工程了。

然而，嬴政却没有反驳林阳，而是问出了心中的疑惑：“先生，这等国器工程，朕以举国之力尚且举步维艰，那些逐利的商人又如何能完成？”

“一个商人自然无法完成这些工程，但是百个、千个、乃至全天下的富商呢？试问，如果能陛下凝聚天下财富为我所用，又何愁大秦各地的国器工程无法完成？”

说到这里，林阳微微一笑：“呵呵，届时再制定新法督导这些商人，同时派出官员监察工程进度和质量即可；至于民怨……那时官府机构则成为商人和百姓中间的仲裁者，又何来的民怨？！”

嬴政虽然面色如常，但心底却早已涌起激动之绪。

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