非昔还制定了一系列有益于平民的政策，包括选拔人才的制度。通过考试选出各个地方以及中央的官员，考试分为文试和武试。

文试，就是文科考试，考试内容为四个科目，分别是“历史”、“经法”、“民典”和“诗赋”。

“历史”考的内容就是非昔亲自主持编撰的《东方猫族史》。

“经法”考的是《统天经法》，这是统天六世在位时总结前几代皇帝的治国方针，亲自主持编撰的，在之后的几世皇帝利用此“经法”让东方帝国成为了最繁盛的国度。非昔细读《皇帝经法》后发现这确实是本好书，统天十二世之所以让国家破败也是因为他是个不学无术之猫，如果他当时读了他祖先所写的此书，不至于让“统天王朝”灭亡。

“民典”考的是《猫族治民法典》，这是非昔借鉴了西方各个国家对平民的管理法则根据自身国情，重新编撰的“民法典”，规定了百姓的权利及各项义务。

“诗赋”考的是文学才能，这要百姓深入了解人类，看人类的书籍，人类中的文人喜爱吟诗作赋，百姓们当然也要学会。

武试，就是武科考试，考试分内、外两场。外场考赛跑、舞刀、掇石，内场默写《非昔兵法》。《非昔兵法》是非昔带领百姓起义时和他的一些属下们根据人类的《孙子兵法》《孙膑兵法》《吴子》《六韬》《尉缭子》《司马法》等兵书，结合猫族战斗情况重新编写的适合猫族带兵打仗的兵法。

和人类不一样的是，猫族每三个月就有一次考试，只有考第一名者才算胜出，才能做官，也就是说每三个月最多只会选出两位猫族才干。

虽然猫族统治者将东方帝国整治得井然有序，却仍有一批有理想的庶民开始向往着自由的生活，他们喜欢在江湖上漂泊，结交各路英豪。江湖上各武林门派与官府之间也存在着一定的关系，在盛世之时，官府主要负责行政职责，很多时候还需要得到各武林门派中侠客相助，但是江湖并非法外之地，如若有触犯东方帝国法律依然会被官府处罚。逢乱世之时，各武林门派掌握国家精锐力量，各路侠士不但不会听从官府管辖，还会主动和腐败的朝廷作对。

非昔统治东方帝国之时，帝国的百姓数量达到千万之多，他们分布在全国各个大小城池内，由各个城主管理着。

非昔称帝之初时，西域边疆经常受到外夷滋扰，为了更好地管理西域边疆，非昔决定在西域设一座重镇，名曰：石竹城，石竹城是东方帝国在西部地区设防最远的一座边陲城市。

石竹城建设之后，朝廷派重兵把守，西域边疆得到了有效的防御，外夷不再敢对其滋扰。有一些百姓开始迁徙到石竹城，他们在这里安家落户，过上了丰衣足食的生活。

东方帝国玄禺五年冬季的一个大雪之夜，在石竹城一户普通的居民家里，太皓出生了，他天生浪漫潇洒、风流倜傥。在之后他行走江湖之时，结识了各路豪杰。他敢于同邪恶势力作斗争的精神，也获得了无数百姓的称赞。

说起他的故事，必须要从他的出生地石竹城说起。说起石竹城，又不得不先说他的母亲月盈——那个敢爱敢恨的女子。

正所谓：人不风流枉少年，猫不风流不成仙。猫界游侠的故事，就此展开……