陆卓刚回到大青城没几天，李靖在将北海以北的各部落扫荡一空之后，也率领十七万狼骑返回了大青城。　　随即，陆卓便下令已征战了大半年的所有狼骑将士在大青城内暂时休整。　　陆卓考虑到自己下令修筑的这些城池，实际上是从中间插入东突厥，将其一分为二。随即，陆卓便召集了长孙晟等众将领商议了一下，决定在大青城筑城期间，派出众将领率领狼骑在东、西两侧守护，直至三十座城池的城墙全部修筑好。　　如此一来，在所有城池的城墙修筑好之前，大青城将暂停对外扩张，以稳固好自己的地盘为主。　　于是，十七万狼骑将士们在休整了一个月之后，便由李靖统领，再次出了大青城北上，在大青城以北至北海北面一带的两侧，一边练兵一边护着大量俘虏筑城、修路。　　大青城里，自去年入冬以来，又被解救出了七万多汉人奴隶，长孙晟禀报过陆卓之后，挑了五万人加入了城守军，并对其日夜操练。如此一来，城守军的总人数已达二十万之众。　　但这二十万城守军，待得三十座城池修筑好之后，除了在大青城内驻守八万人之外，其他十二万人将会全部被派到其他城池驻防。　　随后几天，陆卓又与杜吒、房彦谦两人商议，将此前历次打仗受了重伤痊愈之后，不宜再上阵打仗的近两千狼骑、守城军将士划归至大青城府衙下面管理，充当大青城、平城以及即将修筑好的三十座新城的衙役。　　并与两人议定了一项决策，以后各城池的府衙衙役首选荣休或伤退的狼骑、城守军将士，以彻底解决狼骑、城守军将士们的后顾之忧。　　此决策随后立即被张贴出去，广而告之，并在狼骑和城守军中宣讲。　　一时间，大青城的百姓无不对狼骑、城守军羡慕不已。平时打仗，陆卓对那些立功将士的赏赐便是极其丰厚，如今又解决了狼骑、城守军的后顾之忧，狼骑和城守军立即士气大振，极受鼓舞。　　没过几天，陆卓看到九龙谷的中心地带快堆放不下粮食了，他想了想，又下令在大青城中另行再修建十个大粮仓，准备悄咪咪的从九龙谷中转些粮食进去，以作军粮或军功赏赐之用。　　为了与大青城的其他粮仓区分开来，也方便自己以后可以经常悄咪咪的从九龙谷转移大量的粮食进去。陆卓在与杜吒、房彦谦商议过之后，将这十个大粮仓直接划归到狼骑、城守军名下，并让张顺派了一队狼骑亲卫看护。　　以后大青城提供给狼骑、城守军的军粮，将按需从大青城其他粮仓调拔过来，再由这十个大粮仓调拔给狼骑、城守军。　　为此，陆卓在与杜吒、房彦谦商议之时，特意提了军、政分离的说法出来。但却没想到杜吒、房彦谦两人却大为赞许。　　有了这十个大粮仓，陆卓终于大大松了一口气！九龙谷里面的粮食，陆卓终于可以不用在每次往外掏时，都要想一些奇葩的说法来作为借口了。　　接下来的几个月时间，陆卓都待在大青城之中，一边给长孙无忌、秦琼、房玄龄、杜如晦、长孙无垢、甄洛、甄宁、萧蓉、陆芸、陆玥等人上上课，一边与杜吒、房彦谦、长孙晟等人商议，对大青城的军、政、民生等等决策进行查漏补缺，随后更是制定出了关于方方面面的许多制度，准备在大青城、平城和修筑好之后的三十座城池里统一执行。