清风习习。
吹动着发须，也吹动了心弦。
嵇恒起身给自己倒了杯水，双眼略显茫然的看着天空，手中端着陶碗，他也不知自己这么做是对是错，但此举的确是解决大秦经年积累下来的陈苛最合适的一个办法。
只是‘从娃娃抓起’，问世的太早了。
他也不清楚，将这个‘魔盒’这么郑重的开启后，会对天下日后造成怎样的影响。
但他并没有多的其他选择。
他端起陶碗，汩汩的喝了一口，声音带着几分宽润，道：“这个办法没有想象的那么好，一旦处理不好，就可能官逼民反，过去官府施压的只是青壮劳力，一旦朝廷把目光放到了‘家庭’上，日后会酿成怎样的恶果，我自己也不敢预料。”
“但就目前而言，此举最切实可行。”
“也最容易囊括到大多数获得功赏的士卒。”
扶苏目光微异。
他还是第一次见嵇恒这般凝重。
只是他有些不解，为何嵇恒会有这么深的担忧？
扶苏虽心中很费解，但口上却道：“先生所言极是，奈何大秦统一天下后续进展太快，以至大多将士军功累积过多，加之后续还有南海跟匈奴的战事，大大小小功赏累积下来，已足以将朝廷压垮。”
“先生尽管出言。”
嵇恒知晓，扶苏对此了解的不深，他也不愿就此多说，只是就着这事继续开口道：“关中田地肥沃，因而粮食产量，相对于其他地方，其实是高出不少，加之大秦开启灭国之战后，大多得胜，不少士卒都趁此积累了不少财富。”
“只是未曾全部得到兑现。”
“即便如此。”
“关中民众依旧还是选择相信朝廷，原因也很简单，因为黔首相信朝廷最终能够兑现军功爵制下的功赏，他们若得了那些功赏，当下所过的困苦日子，也将大为改善，甚至可一跃成为‘富农’。”
“秦人过去一直在自己骗自己。”
“但这种美梦，是不能被戳破的，一旦被人戳破，秦人感受到自己受到了官府欺骗，那从内心深处爆发出的愤怒跟疯狂，是足以将整个秦廷吞噬的。”
“到时.”
“世人无人会怀念秦国。”
“也不会有一人如六国余孽那般想着为秦复国。”
“哀大莫过于心死。”
扶苏听到嵇恒的话，神色变得很是严峻，只是他也不得不承认，若秦人真的认清了现状，多半会如嵇恒说的那样，对朝廷怨声载道，也无一人会感念大秦的好。
他苦笑着摇摇头。
嵇恒接着又道：“正因为此，这件事才必须去解决，只是如之前所说，靠真的实打实兑现功赏，朝廷是做不到的，只能另辟蹊径。”
“黔首说不动、说不通。”
“那就换条路。”
“他们在外拼杀，大多不是为了什么功名，为的只是改善家里的情况，以及给子孙后代提供更为优越的环境。”
“正因为此。”
“我的建议才有可行之机。”
“而这只有关中老秦人才有推行的基础。”
“老秦人手中大多都有一些田地，虽不能真的解决温饱，但只要不每年交非常高昂的口赋，一家的口粮是能保住的。”
“所以他们是有接受自家孩子上学的条件的。”
“不过.”嵇恒抬眼看了看扶苏跟胡亥，摇头道：“直接这样推行，受到的阻力将会无比大，因为这撼动的是整个‘士’的阶层，以及因此受利的‘吏’，牵涉面之广，是牵涉整个关中的。”
扶苏从席上站起，缓缓道：“所以先生让二弟等人做识文断字的书籍编纂，为的就是不引起‘吏’的不满？”
嵇恒点点头道：“吏的任选，大秦过去是通过学室。”
“学室学的东西很多，除了识文断字，还要写公文，算术、军事等等，学室制定下，大秦培养一名合格的‘吏’成本很高，一来朝廷担负不起，二来‘吏’的阶层也会对此不满。”
“因为学室只有相对高爵位的家庭才能进入。”
“而我的建议却是让大多寻常家庭的黔首，也能将自己孩子送进来，这岂非大大降低了入学门槛，也会大幅提高‘吏员’的竞争，他们一定会对此生出极大的怨念。”
“所以想真正推行此策，必须要经深思熟虑，经过多方的考量打算。”
“敢请先生细讲。”扶苏朝嵇恒行礼求问。
嵇恒既然愿意开口，自不会再这时藏拙，而且大秦也积累了不少东西，也该继续往下走了，而且步子会比之前大很多。
但也必须要走。
若是再不走，等各方阶层稳固下来，大秦想走都走不通了。
他道：“这条策略的出发点是解决功赏，立足为民，因而必须考虑底层黔首的接受程度，知识固然是无价的，但黔首得到的功赏却是有限的，若是朝廷贪婪无度，索取无度，黔首又岂会甘愿做这笔交易？”
扶苏点头。
嵇恒说的没错。
若是连一家老小的生计都解决不了，却还想着让后人读书，这完全是白日做梦，根本就不可能有人同意。
他也赫然明白。
为什么嵇恒会说只有关中能做到。
军功爵制下，大秦的民众，手中大多是有几十上百亩田地的，所以即便朝廷拖欠，黔首只是心中有不满有怨念，但也并没有太过急切的索要，而这才是嵇恒这想法能推出的关键。
秦人‘富有’！
嵇恒继续道：‘除了考虑底层黔首的接受程度，还要考虑‘吏’，无论大秦承不承认，认不认可，大量黔首子弟借此识文断字，定然会引起最底层官吏的恐慌，唯恐被人取代。’
“最底层的‘吏’数量是最多的，也是大秦真正控制天下的触手，是万万不能引得‘吏’反。”
“所以一定要考虑‘吏’的接受程度。”
“另外。”
“还要考虑成本。”
“大秦统一天下一共花费了十年时间，算上现在也不过二十年，二十年是一代人，能够受到这条政策影响的至少百万秦人。”
“哪怕再怎么压缩成本，降低要求，对大秦朝廷而言，依旧是一笔难以承受的开销，所以还要考虑朝廷一定时间段内的承受能力。”
扶苏默默记在了心间。
只是他也感觉有些头皮发麻。
影响到的群体太多太大了，这是不能出一点问题的。
嵇恒面色如常，端起陶碗，汩汩的喝了一口，正色道：“大秦的民爵最高不得超过公乘，即是比大夫的最高级，再往上就只能当官实现。”
“而朝廷之上为官者爵位至少都是五大夫起。”
“即至少都是‘卿’级。”
“五大夫爵位以下其实待遇都不算高，每升一级，也就多得一两顷的田，不用磕头，不用服役这些。”
“学室进入的标准是官大夫。”
“官大夫按律可得七顷田，七‘宅’的宅基地。”
“而大夫以上的爵位，跟最低的公士，朝廷其实之前就已兑现了，真正没兑现的多是上造、簪袅、不更这些较低级爵位的功赏。”
“这些爵位的待遇并不怎么高，但每升一级就可获田一顷（百亩），一‘宅’，大秦眼下军中处于这三个爵位的人数多达数十万。”
“若放眼整个关中，可能高达上百万。”
“上百万的人伸手要田宅，所需的田地之多，肯定不是朝廷能给出的。”
“眼下要解决的正是这部分人的索求。”
“这三个爵位级的人，其实在大秦地位很是尴尬，高不成低不就，在军中身份低的也就身穿铠甲、戴着红色或黑色抹布头巾，地位高点就是军士长，再高点可以担任‘车右’。”
“但这仅限军中。”
“他们获得的爵位基本都是民爵。”
“没有人举荐、引荐是当不了吏的，也没那个家底进入学室学习，虽有爵位在身，但终究还是靠天吃饭的黔首。”
