所以，他沉吟片刻后，道：“太母，孙臣以为，韩相公所议也不无道理……”

“朕近些时日，在集英殿听经筵，先生们也谈及了祖宗财政之制……”

“乃是以强干弱枝之策，以定天下，绝藩镇之祸！”

两宫听着，都是微笑着点头。

“官家说的是……”太皇太后更是道：“此乃祖宗制度，当年，慈圣光献和英庙，都曾告诫过老身和先帝……”

“五代藩镇之祸，不止是骄兵悍将，也是地方财税太重，不听中枢号令所致！”

中唐之后，藩镇割据。

割据的不仅仅是军队，还有地方的财税！

恭顺的藩镇，会定期向长安纳贡，送钱送物送粮。

不大恭顺的，就看自己的心情。

而最不恭顺的那几个，干脆是关起门自说自话。

一个个藩镇，就是一个个独立的经济圈。

到了五代，就更不要说了！

所以，大宋建立后，有鉴于藩镇之祸，地方势力强盛的教训，开始进行中央集权。

于是，在大宋，不仅仅一切军队指挥、调动听中枢。

一切财政收入，也全归中枢！

地方的自主性被压缩到极限。

“娘娘说的是……”向太后附和着。

赵煦则点头：“太母所言甚是，此正祖宗智慧所在！集英殿上的诸位先生，也多有夸赞……”

“只是……”赵煦看着两宫的神色，道：“孙儿却以为，凡事过犹不及！”

“这些日子，孙臣在经筵上，常常和范学士、吕侍讲等先生请教地方情弊……”

“皆言，地方之弊，患在地方钱少难为……”

“尤其是小事、琐事，常常匮于钱少，而不能为……只能坐看其滴水穿石，逐渐败坏！”

说到这里，赵煦就叹道：“故而，孙臣以为，韩相公许是也考虑到这个……”

“想叫地方多些钱做事，不必事事与朝堂商议。”

两宫听到这里，也都有些释然。

但她们依旧放心不下。

毕竟，地方上若是钱多了，就可能甩开中枢，自行其是。

这是唐代的教训！

像安禄山为什么能反？因为人家左手兵权，右手财权。

于是，向太后道：“吾与太母，皆担心地方势大，将来难制！”

赵煦笑了笑，道：“此事好办，定下条贯，规定这些新增的钱帛，只能用于琐事、小事，只能用于修补……”

“譬如二十、三十人之役，而超过这个限制的事情，便只能由中枢做主！”

两宫听着，感觉有些道理。

赵煦趁机继续劝道：“再者，只是在开封府试行而已。”

“京师之内若有不便，即时调整就是！”

两宫这才终于被说服。

太皇太后道：“便且看看成效吧！”

……

都堂。

韩绛站在令厅后的花园。

看着花园之中已经渐渐枯黄凋零的草木，他的心情有些忐忑。

他知道他在挑战什么？